文章核心观点 - 山东省正式启动化妆品电子标签试点工作 旨在通过数字化技术创新监管模式 规范生产经营行为 提升行业规范化发展水平 保障消费者权益 推动产业高质量发展 标志着监管进入数字化、精细化新阶段 并为全国提供可复制、可推广的经验 [1] 试点工作概述与目标 - 试点工作严格按照国家药监局关于化妆品监管数字化建设的部署要求 结合山东省产业发展实际 明确了试点范围、内容、步骤和要求 [2] - 试点范围涵盖省内部分化妆品生产企业、经营单位（含线上线下零售企业、美容美发机构） 试点产品包括普通化妆品和特殊化妆品 重点选取群众关注度高、消费量大的护肤、彩妆、染发、烫发等品类 [2] - 化妆品电子标签是以二维码、射频识别（RFID）等技术为载体 整合产品信息、生产信息、检验检测信息、追溯信息等内容 实现“一物一码、一码可查”的数字化标签形式 [1] - 相较于传统纸质标签 电子标签具有信息承载量大、更新便捷、不易伪造、可追溯性强等显著优势 能破解传统标签信息有限、易被篡改、追溯困难等痛点 打通生产、经营、监管、消费全链条信息壁垒 [1] 试点核心任务 - 规范电子标签信息展示 明确电子标签需包含产品名称、规格、生产企业名称及地址、成分表、生产批号、限期使用日期、备案/注册证号、检验检测报告摘要、追溯信息等核心内容 确保信息真实、准确、完整、可查询 [2] - 搭建统一追溯平台 整合试点企业产品信息 实现电子标签与追溯系统无缝对接 消费者扫描标签即可快速查询产品全流程信息 监管部门可实时调取企业生产经营数据 提升监管效率 [2] - 强化企业主体责任 引导试点企业建立健全电子标签管理制度 规范电子标签生成、附着、使用和更新流程 确保电子标签信息与产品实际情况一致 杜绝虚假标注、篡改信息等行为 [2] 组织保障与推进机制 - 省药监局牵头成立试点工作领导小组 统筹协调各项工作 明确各相关处室、试点地区监管部门的职责分工 形成上下联动、协同推进的工作格局 [3] - 加强对试点企业的指导培训 解读电子标签相关政策要求和技术标准 帮助企业解决试点过程中遇到的技术难题、流程规范等问题 推动企业规范开展试点工作 [3] - 建立试点工作定期调度和评估机制 及时总结经验 优化试点方案 针对试点中发现的问题及时整改 确保试点工作达到预期效果 [3]

政策试点概述 - 国家药监局决定开展化妆品电子标签试点工作，自2026年2月1日起在北京市、上海市、浙江省、山东省、广东省、重庆市进行试点，试点为期3年，海南离岛免税化妆品可参照执行[1] - 化妆品电子标签是化妆品标签的组成部分，需符合《化妆品监督管理条例》及其配套规章和规范性文件的要求[1] 行业问题与政策目标 - 行业长期存在化妆品身份难辨问题，实体标签因印刷面积有限常被迫压缩关键信息，甚至通过模糊术语暗示不实功效[1] - 电子标签作为“数字身份证”，旨在解决上述问题，消费者扫码即可查看产品备案号、全成分表、检测报告等核心数据，所有功效宣称需同步公示科学依据[1] - 政策目标在于使厂家无法用模棱两可的广告语掩盖产品真实身份，使擅自篡改标签内容、夸大适用范围等行为在动态更新的电子标签面前无处遁形[1] 电子标签运作机制与影响 - 电子标签体系要求所有功效宣称必须关联备案时提交的实验数据，并需标注“化妆品非药品”的明确提示，例如一款普通保湿霜若宣称“缓解皮炎”，需在电子标签中上传对应的临床测试结果，否则将触发系统预警[2] - 此举提高了虚假宣传的成本，压缩了打“擦边球”的空间，使“医用级”等营销套路失去生存土壤，对防范化妆品冒充药品等乱象尤为重要[2] 技术挑战与监管协同 - 电子标签并非万能药，存在技术挑战如二维码可能被仿冒生成虚假链接，企业或借助技术漏洞隐藏不利信息[2] - 解决挑战需监管部门同步升级防伪验真系统，建立全国统一的扫码验证入口，并对数据篡改行为设置更严厉的惩戒机制[2] - 需强化跨部门协作，如市场监管部门加大对电商平台违规宣传的筛查，网信部门整治社交媒体上的虚假“种草”内容，以形成全链条监督网络[2] 行业乱象与政策预期效果 - 行业存在已久的乱象包括违规添加激素的“速效美白霜”、未经验证的“干细胞精华”、成分不明的“药妆”等“化妆品变药品”的做法，导致消费者面临过敏、系统性损伤等健康风险和经济损失[3] - 电子标签的普及预期能让消费者在扫码瞬间识破营销话术，用权威数据为产品“验明正身”，让合规优质产品赢得市场[3]

10月20日，国家药监局官网发布通知，决定自2026年2月1日起，在北京市、上海市、浙江省、山东省、 广东省、重庆市试点通过电子标签方式标注化妆品中文标签。试点工作为期3年。另据了解，海南离岛 免税化妆品电子标签试点工作将参照通知精神执行。 国家药监局信息中心、中检院根据试点工作需要，优化化妆品注册备案信息服务平台功能，为试点企业 的化妆品电子标签信息提交工作提供技术支持。 试点使用电子标签的化妆品可在中华人民共和国境内生产、销售。发现违反化妆品标签管理相关规定 的，药品监督管理部门依照《条例》等有关法规规定处理。 国家药监局将根据试点工作需要适时调整试点范围。（经济日报记者 佘惠敏） 通知要求，参与试点的省级药品监管部门根据本辖区实际，明确试点期间监管要求和监管措施，遴选确 认试点企业并在省级药品监管部门官方网站及时公布试点企业名单，稳步推进本辖区试点工作，及时解 决试点工作中的重点难点问题，形成规范、高效的化妆品电子标签应用管理模式。 化妆品电子标签试点工作应当符合《化妆品电子标签试点工作要求》的规定，并按照《化妆品电子标签 数据集》《化妆品电子标签二维码技术规范》要求建设化妆品电子标签系统。 ...

央视网消息：国家药监局发布关于开展化妆品电子标签试点工作的通知，决定开展化妆品电子标签试点 工作。自2026年2月1日起，在北京市、上海市、浙江省、山东省、广东省、重庆市试点通过电子标签方 式标注化妆品中文标签。试点工作为期3年。海南离岛免税化妆品电子标签试点工作可按照本通知要求 执行。化妆品电子标签是化妆品标签的组成部分，应当符合《条例》及其配套规章、规范性文件和本通 知的要求。 四、化妆品电子标签试点工作应当符合《化妆品电子标签试点工作要求》的规定，并按照《化妆品电子 标签数据集》《化妆品电子标签二维码技术规范》要求建设化妆品电子标签系统。 五、国家药监局信息中心、中检院根据试点工作需要，优化化妆品注册备案信息服务平台功能，为试点 企业的化妆品电子标签信息提交工作提供技术支持。 六、试点使用电子标签的化妆品可在中华人民共和国境内生产、销售。发现违反化妆品标签管理相关规 定的，药品监督管理部门依照《条例》等有关法规规定处理。 七、国家药监局加强对试点工作的督促指导和统筹协调，根据试点工作需要适时调整试点范围。各级药 品监管部门切实抓好落实，发现问题及时整改并报告。 一、自2026年2月1日起，在北京市、上海 ...

智通财经APP获悉，10月20日，国家药监局发布关于开展化妆品电子标签试点工作的通知，决定开展化 妆品电子标签试点工作。自2026年2月1日起，在北京市、上海市、浙江省、山东省、广东省、重庆市试 点通过电子标签方式标注化妆品中文标签。试点工作为期3年。海南离岛免税化妆品电子标签试点工作 可按照本通知要求执行。化妆品电子标签是化妆品标签的组成部分，应当符合《条例》及其配套规章、 规范性文件和本通知的要求。 原文如下： 国家药监局关于开展化妆品电子标签试点工作的通知 国药监妆〔2025〕16号 五、国家药监局信息中心、中检院根据试点工作需要，优化化妆品注册备案信息服务平台功能，为试点 企业的化妆品电子标签信息提交工作提供技术支持。 六、试点使用电子标签的化妆品可在中华人民共和国境内生产、销售。发现违反化妆品标签管理相关规 定的，药品监督管理部门依照《条例》等有关法规规定处理。 七、国家药监局加强对试点工作的督促指导和统筹协调，根据试点工作需要适时调整试点范围。各级药 品监管部门切实抓好落实，发现问题及时整改并报告。 国家药监局 2025年10月16日 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团药品监督管理局，中检院、 ...