会议强调，当前打击战略矿产走私出口形势依然严峻，少数不法分子为了一己私利、内外勾结 实施走私的案件仍有发生，虚假申报、第三国转运等规避手法日趋隐蔽。各有关部门必须"守 土有责、守土尽责"，始终保持严查严打高压态势，严防战略矿产及相关技术非法外流。 会议要求，各有关部门要 持续深入开展专项行动，进一步加大执法力度 ；研究建立两用物项出 口管制联合执法协调中心；依法从严从快查办重大违法犯罪案件，及时公布一批典型执法司法 案例；坚决防止绕道出口，将规避国家出口管制措施的境外最终用户列入出口管制管控名单； 制定并发布战略矿产合规出口工作指引；指导警示出口企业做好尽职调查，严防相关物项被非 法用于军事用户或军事用途。 2025年7月19日，国家出口管制工作协调机制办公室组织商务部、公安部、国家安全部、海 关总署、国家邮政局、最高人民法院、最高人民检察院等单位，在广西南宁召开打击战略矿产 走私出口专项行动推进会，总结通报前期进展成效，全面分析当前打私形势，对专项行动进行 再部署、再推进。 会议指出，专项行动启动以来，各有关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，成立专 班、迅速行动，制定方案、明确任务， 对战略矿产走私出 ...

中国稀土出口管制政策 - 中国商务部宣布禁止向美国出售镓、锗、锑等战略矿产资源以应对美国关税措施[1] - 中国通过严密调查发现两个中介国家协助美国绕过限制，印度也开始采取行动[1] - 中国实施严格的出口配额制度，要求稀土出口必须清楚溯源最终用户和应用领域[14][15] 稀土产业链格局演变 - 中国拥有全球最大稀土储量，劳动力成本比美国低30%以上，曾长期低价出口换取外汇[3][6] - 美国90%以上稀土依赖中国进口，国防工业面临供应链断裂风险[10] - 中国已建立完整稀土产业链，从开采到应用形成技术壁垒和核心竞争力[8] 美国稀土供应链困境 - 美国本土矿山重启需3-5年时间，新建提炼厂面临环保审批和技术突破等障碍[12] - 美国企业尝试将稀土粉末伪装成五金配件走私，但被中国海关严密监管[10] - 特朗普政府曾试图通过购买格陵兰岛获取稀土资源但未成功[12] 全球产业链话语权变化 - 稀土博弈实质是全球产业链话语权重新洗牌，中美关系需要平等合作[20] - 中国逐步切断稀土走私链，美国短期应急措施无法解决供应链根本问题[17] - 中国强调出口管制旨在可持续发展，为合规商业伙伴保留通道[15]

中美稀土与关键矿产博弈 - 中国在2024年12月宣布禁运锑、镓、锗等战略矿产，试图利用稀土供应优势反制美国 [1] - 美国企业通过第三国（如泰国、墨西哥）实现关键矿产进口，2024年12月至2025年4月进口3834吨氧化锑，接近前三年总和 [4][5] - 中国对第三国转运的监管存在漏洞，矿产通过分装贴标后进入美国市场，削弱禁令效力 [5] 全球供应链与转口贸易 - 中国矿产出口至第三国数量暴涨，但这些国家缺乏开采能力，疑似为美国"洗矿"提供渠道 [5] - 美国国防部推动供应多元化，投资非洲锑矿和加拿大镓回收项目，降低对中国依赖 [8] - 欧盟商会提议建立东南亚矿产转运通道，国际竞争格局正在形成 [8] 政策应对与战略调整 - 中国需借鉴美国-越南贸易协议模式，对转运行为加征附加税并强化东盟国家监管 [10] - 需建立国际联合执法标准，将关键矿产纳入"安全例外条款"，追究转运责任国法律后果 [10] - 完善国内政策与增强国际合作是遏制转运漏洞的关键 [10]

中美关税战局势 - 中国在中美关税战中逐渐占据上风，美国高科技产业依赖中国稀土等战略矿产供应[1] - 特朗普计划年底率数十名CEO代表团访华，试图解决两国悬而未决的问题[1] - 全球30个国家（包括欧盟27国、日本、加拿大、印度）拒绝向美国妥协，效仿中国强硬立场[2][5][6] 欧盟反制措施 - 欧盟批准两轮反制关税：第一轮针对210亿欧元美国商品，第二轮涵盖950亿欧元美国产品（包括飞机、汽车、烈酒等）[4][5] - 欧盟可能对美国实施数字服务税等额外反制措施[5] - 欧盟主席冯德莱恩表示将全力保护自身利益，不再对特朗普妥协[2] 日本与印度的反应 - 日本汽车业因关税政策每日受损，政府拒绝接受25%汽车关税[5] - 印度谈判代表团抵美，拒绝将对美关税降至零以避免制造业崩溃[5] 加拿大的激进策略 - 加拿大对美国科技公司征收数字服务税，直接激怒特朗普[6] - 加拿大通过中国石油市场减少对美依赖，与中国关系日益紧密[6] 美国经济压力 - 美国5月商品贸易逆差扩大至966亿美元，一季度GDP增速因消费和进口拖累低于预期[9] - 美国暂停"对等关税"政策将于7月8日到期，若未达成协议将面临与30国全面贸易战[6][8]

美国金融市场与债务危机 - 美国国债总额已超过36.8万亿美元，30年期美债收益率一度录得数十年来最大单周涨幅，"避风港"地位受到质疑 [1] - 中国人民大学重阳金融研究院报告指出，美国国家信用走向显性危机，2025年或成美债崩盘元年 [3] - 特朗普第二任期前三个月推行"对等关税"与极端财政紧缩等政策，导致美国1年期通胀预期大幅上升至4.3%，创近两年以来最高水平，消费者信心指数降至67.8，同比下降11.8% [3] 中美关税战与贸易谈判 - 特朗普对中国商品加征高达145%的综合关税，中方采取对等反制措施 [3] - 中美代表团在瑞士日内瓦会谈后，双方各自取消91%的关税，暂停实施24%的关税90天，保留10%的剩余关税 [3] - 美国希望中方取消对稀土的对美出口限制，并解决芬太尼问题，但白宫称谈判目标是实现"美国优先" [5] 中国稀土战略与出口管制 - 中国对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中重稀土相关物项实施出口管制 [5] - 中国稀土产量占全球总供应的60%以上，加工领域控制全球高达92%的产能 [5] - 中国国家出口管制工作协调机制办公室部署专项行动，重点打击镓、锗、锑、钨、中重稀土等战略矿产走私出口 [7][8] 中美稀土博弈与特朗普访华意向 - 特朗普表达访华意愿，强调中美关系"至关重要"，可能涉及稀土议题 [8] - 稀土问题成为中美战略较量的重要体现，既是战术资源也是国家策略的关键一环 [8]

中美关税政策调整 - 美国总统特朗普同意削减对华高关税 一周内第二次重大让步 5月14日生效的《中美日内瓦经贸会谈联合声明》宣布双方各取消91%加征关税 暂停24%对等关税90天 [1] - 美国预订中国集装箱量七天激增300% 上海港美线舱位爆满 深圳盐田港调度系统进入战时状态 外贸工厂从停工待单转为三班倒赶工 [1] 战略矿产管控 - 中国10部门和7省份召开战略矿产出口管控会议 重申加强稀有金属和战略矿产资源全链条管控 防止美国政策反复 [3] - 联合声明中双方均使用相互开放 继续沟通 合作 相互尊重等对等词汇 体现经贸认知趋同 [3] 芬太尼关税争议 - 美国商界呼吁取消以芬太尼为由对中国商品征收的20%关税 但部分政客仍在芬太尼问题上对华抹黑 [5] - 外交部回应芬太尼是美国自身问题 美方加征关税严重损害中美禁毒合作及中方利益 [5] 美国政策不确定性影响 - 特朗普反复无常的关税政策导致义乌外贸企业对承接美国大订单持谨慎态度 [6] - 美联储对特朗普要求降息以对冲关税通胀的喊话保持观望态度 [6] 谈判态势分析 - 中美短期内取得实质性进展主因是中国反制使美国难以支撑 此次会谈是美国主动向中国示好 [5]

中东之行成果 - 特朗普中东之行收获数千亿美元军购协议及投资承诺 [1] - 卡塔尔赠送特朗普一架波音大型飞机作为礼遇 [1] 中美贸易谈判 - 特朗普对大多数贸易伙伴提供90天临时关税豁免期 但仅与英国达成协议 [1] - 中国未在临时豁免清单中 但在日内瓦会谈中达成减税协议 [1] - 中国暂停对28家美国实体的出口管制措施 为期90天 [2] - 中国对17家美国实体的"不可靠实体名单"措施进行调整 部分暂停实施 [2] 90天豁免期影响 - 中美协议中减免关税截止期为90天 中方豁免措施为美国企业提供宽限期 [4] - 美国企业能否继续获得中国稀土等战略矿产供应成为特朗普首要问题 [4] 中国反制措施 - 中国在战略矿产方面实施出口管制 加强打击走私 [6] - 中国警告第三国企业不得向美国企业提供含中国战略矿产的产品 [6] - 稀土提炼涉及上百道工序 技术密集型产业为美国痛点 [6] 特朗普访华信号 - 特朗普表示愿意访华 称中美关系"至关重要" [4] - 特朗普可能因90天豁免期及战略矿产供应问题被迫寻求访华 [4]

【文/观察者网 齐倩】 中国稀土出口管制的影响正在迅速显现。"美国面临两个选择，要么供应链中断，要么和中国谈。这将是痛苦的。"在业界不断的叫苦 声中，美国政府也是真的急了。 据国务院5月9日消息，当天，国家出口管制工作协调机制办公室组织商务部、公安部、国家安全部、海关总署、最高人民法院、最高 人民检察院、国家邮政局等部门在广东省深圳市召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会，部署各项具体工作。 会议指出，加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益。国家对镓、锗、锑、钨、中重稀土等战略矿产实施出口管制以来， 部分境外实体与境内不法人员相互勾结，不断翻新走私出口手法，试图逃避打击。为避免战略矿产非法外流、遏制走私势头、切实维 护国家安全，同时促进合规贸易、保障产供链稳定，打击战略矿产走私出口成为当前迫切且重要的工作任务。 5月9日，彭博社援引消息称，特朗普政府正考虑大幅降低对华关税，同时希望中方采取同等举措，并取消对美稀土出口限制。值得注 意的是，同日，中国国家出口管制工作协调机制办公室部署开展多部门专项行动，重点打击战略矿产走私出口。 "请中方取消出口限制，是美国重要目标" 据知情人士所称，在美国的愿望清单上 ...

战略矿产出口管制专项行动 - 国家多部门联合在深圳召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会 部署具体工作 涉及商务部 公安部 国家安全部 海关总署 最高人民法院 最高人民检察院 国家邮政局等部门 [1] - 加强战略矿产资源出口管制被视为事关国家安全和发展利益 重点管制矿产包括镓 锗 锑 钨 中重稀土等 [1] - 部分境外实体与境内不法人员勾结 翻新走私出口手法 试图逃避打击 当前需遏制走私势头 同时促进合规贸易 保障产供链稳定 [1] 打击走私重点措施 - 各部门将聚焦战略矿产领域 加强源头管控 重点打击伪报瞒报 夹藏走私 "第三国"转口等典型规避手法 [1] - 坚持法治思维 完善行刑衔接 依法加快办理并公布违法出口案件 深挖幕后非法实体和走私网络 形成有力震慑 [1] - 加强执法司法力量配备和能力建设 提升办案水平和打击成效 加快执法智能化信息系统建设 [2] 跨区域协作机制 - 强化跨部门 跨区域执法协作 加强内地与港澳海关执法合作 形成打击合力 确保实现国家出口管制目标 [2]