卓创资讯钢铁事业部长材产业链分析师李德儒在接受《证券日报》记者采访时表示，短期来看，政策精 准限制钢坯等低附加值产品，直接冲击"以量补价"模式，低附加值部分出口在政策实施后预计锐减。企 业出口方面增加了合规成本，相关质量要求促使企业转向高附加值产品以维持竞争力，从而对生产经营 者带来一定压力。长远来看，该政策将促进钢铁行业从规模扩张向高质量发展进行转型。可以预见，企 业为维持竞争力，会更加重视开发高附加值产品，推动技术创新。 日前，商务部、海关总署发布公告，依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口 管理条例》《货物出口许可证管理办法》等法律、行政法规和规章，决定对《出口许可证管理货物目录 （2025年）》进行调整，将部分钢铁产品纳入目录，自2026年1月1日起执行。 受访的企业和行业人士表示，在当前我国钢铁出口规模持续扩大的背景下，上述政策有助于驱动产业升 级迭代。 据海关总署统计数据，2025年前11个月，我国钢材出口量达1.077亿吨，同比增长6.7%。上海钢联智数 产品研发部研究员陈韫芝对《证券日报》记者表示，这充分体现了我国钢铁工业深度融入全球市场，在 国际供应链中地位日益提升的积极 ...

热点栏目 自选股 数据中心 行情中心 资金流向 模拟交易 客户端 陈雷鸣 中国金属材料流通协会执行会长兼秘书长 2025年12月12日，商务部、海关总署联合发布第79号公告，决定自2026年1月1日起，对部分钢铁产品实 施出口许可证管理。这是我国自2009年取消钢材出口许可证管理制度16年后的再次实施，标志着中国钢 材出口管理进入新阶段。 一、政策背景：应对挑战与优化结构 此次政策调整是应对当前钢铁行业面临的多重挑战的必要之举。 2025年1-11月，中国钢材出口量达到1.077亿吨，同比增长6.7%，全年出口量有望达到1.15亿吨，超过 2015年1.12亿吨的历史高位。 表面繁荣的数据背后却隐藏着结构性矛盾。2025年上半年，我国钢材出口呈现"量增价跌"的态势，出口 均价同比下降10.3%。 更为严峻的是，钢铁行业遭受的贸易摩擦案件大幅增加。2024年以来，中国钢铁行业已遭遇50余起反倾 销案件，处于历史新高。 越南、印度、韩国、印尼等国相继对中国的热轧板卷、中厚板等产品实施反倾销税，税率最高达 38.02%。 与此同时，低附加值初级产品出口激增。2025年上半年我国累计出口钢坯589万吨，达到去年同期的 ...

责任编辑：张恒星 12月13日消息，商务部、海关总署12日联合发布第79号公告，决定自2026年1月1日起，对部分钢铁产品 实施出口许可证管理。这是我国自2009年取消钢材出口许可证管理制度16年后的再次实施，标志着中国 钢材出口管理进入新阶段。对此，中国金属材料流通协会执行会长兼秘书长陈雷鸣表示，此次政策调整 是应对当前钢铁行业面临的多重挑战的必要之举。 12月13日消息，商务部、海关总署12日联合发布第79号公告，决定自2026年1月1日起，对部分钢铁产品 实施出口许可证管理。这是我国自2009年取消钢材出口许可证管理制度16年后的再次实施，标志着中国 钢材出口管理进入新阶段。对此，中国金属材料流通协会执行会长兼秘书长陈雷鸣表示，此次政策调整 是应对当前钢铁行业面临的多重挑战的必要之举。 他谈到，中国钢铁出口表面繁荣的数据背后隐藏着结构性矛盾。根据海关总署数据，2025年上半年我国 钢材出口量达5815万吨，同比增长9.2%；出口均价为699.3美元/吨，同比下降10.3%；出口金额为406.6 亿美元，同比下降2.0%。低附加值初级产品出口激增。钢铁行业遭受的贸易摩擦案件大幅增加。这 种"以量补价"的出 ...

政策核心内容 - 商务部与海关总署联合发布第79号公告，决定自2026年1月1日起，对部分钢铁产品实施出口许可证管理[1] - 这是自2009年取消该制度16年后的再次实施，标志着中国钢材出口管理进入新阶段[1] - 纳入管理的产品共涉及300个海关商品编号，涵盖了从原料到成品的全产业链条[1] 政策出台背景与目标 - 政策是落实2025年9月五部门联合印发的《钢铁行业稳增长工作方案（2025～2026年）》的具体举措，该方案明确提出要强化钢铁产品出口管理[2] - 中国钢铁工业协会表示，此举旨在引导钢铁产品规范出口、推动行业高质量发展，维护世界钢铁供需格局与贸易平衡[1] - 目标是确保钢铁产品优先满足国内需求，协调贸易流向，整合贸易渠道，推动国际市场与国内市场形成良性互动[1] 当前行业出口状况与问题 - 2025年1-11月，中国钢材出口量达1.077亿吨，同比增长6.7%，全年出口量有望达到1.15亿吨，超过2015年1.12亿吨的历史高位[2] - 2025年上半年钢材出口量达5815万吨，同比增长9.2%；但出口均价为699.3美元/吨，同比下降10.3%；出口金额为406.6亿美元，同比下降2.0%[3] - 存在结构性矛盾，表现为“以量补价”，低附加值初级产品出口激增，例如2025年上半年钢坯出口589万吨，达到去年同期的3倍，但出口均价下降15.3%[2][3] - 这种模式增加了能源消耗和碳排放，并容易引发更多国际贸易摩擦[2] 政策预期影响与行业应对 - 出口许可证管理将增加低附加值产品的出口合规成本，倒逼企业调整产品结构[3] - 有助于引导企业优化出口市场布局，减少对已实施高额反倾销税的传统市场的依赖，拓展非洲、拉美等新兴市场[3] - 2024年以来，中国钢铁行业已遭遇50余起反倾销案件，处于历史新高，涉及越南、印度、韩国、印尼等，反倾销税率最高达38.02%[3] - 企业应提前准备申领材料，自2025年12月15日起即可申请2026年度许可证[4] - 钢铁企业应加大研发投入，发展高性能轴承钢、齿轮钢、高温合金等高端产品[4] - 部分领先企业已开始出口“绿钢”产品，通过全流程碳核查获得EPD声明，实现每吨钢碳减排50%[4]

根据第79号公告，纳入出口许可证管理的钢铁产品共涉及300个海关商品编号，涵盖了从原料到成品的 全产业链条。 2025年9月，工信部会同自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局等五部门联合印发《钢铁行 业稳增长工作方案（2025～2026年）》，明确提出要强化钢铁产品出口管理，维护出口竞争秩序，优化 钢铁出口产品结构。79号公告正是落实这一要求的具体举措。 中国金属材料流通协会执行会长兼秘书长陈雷鸣对第一财经记者表示，此次政策调整是应对当前钢铁行 业面临的多重挑战的必要之举。 2025年1-11月，中国钢材出口量达到1.077亿吨，同比增长6.7%，全年出口量有望达到1.15亿吨，超过 2015年1.12亿吨的历史高位。 不过，出口量增长的背后依然存在结构性矛盾，表现在出口价格下降，低附加值初级产品出口激增。陈 雷鸣表示，这种"以量补价"的出口模式，不仅增加了能源消耗和碳排放，也容易引发更多的国际贸易摩 擦，不符合我国钢铁产业高质量发展的长远目标。 纳入出口许可证管理的钢铁产品涉及300个海关商品编号。 2025年12月12日，商务部、海关总署联合发布第79号公告，决定自2026年1月1日起，对部分钢铁产 ...

大会概况 - 2025可持续全球领导者大会于10月16日-18日在上海世博园区召开，主题为“携手应对挑战：全球行动、创新与可持续增长” [1] - 大会由世界绿色设计组织与新浪集团联合主办，汇聚约500位中外重磅嘉宾，围绕近50个议题展开研讨 [1] 全球与中国钢铁行业地位 - 2014-2024年全球粗钢产量增长超2亿吨，中国与印度占比持续提升 [3][5] - 2021年全球粗钢产量接近20亿吨，此后连续数年下调，核心原因是中国主动调控产量 [3][5] - 中国以10亿吨量级稳居全球粗钢产量榜首，远超第二名印度（1.5亿吨） [3][6] - 全球粗钢产量TOP20企业中，中国占据12家 [3][6] - 中国年产1100万吨的钢铁企业在中国排第23位，但在全球国家和地区中能排至第17位 [3][6] 行业绿色发展成果 - 已有27家钢铁及焦化企业获国家旅游局颁发的3A、4A级旅游景区认证，大幅改变公众对行业的环境认知 [3][7] - 全球仅12家钢铁企业发布绿钢品牌，中国占据5家，在国家层面绿钢发展水平遥遥领先 [3][7] - 行业通过超低排放改造，使环保运营成本增加至每吨钢约218元人民币 [8] - 超低排放改造任务已完成80%，极致能效目标为到2025年底全国30%产能达到标杆水平 [9] - 世界钢铁协会总干事巴松评价中国钢铁超低排放改造“干净到没有任何一个其他国家可以达到的程度” [9] 标准化与技术创新 - 过去5年中国牵头发布的钢铁领域国际标准数量居各国之首，特别是在低碳领域牵头了全球首个低碳钢铁标准 [10] - 围绕低碳、节能等领域有431个标准化项目及76个在研项目 [10] - 氢冶金技术（如高炉喷氢、氢气直接还原）在中国均已实现工业化实践，而不仅停留在理论研究 [10] - 2025年全球钢铁企业专利创新指数TOP30中，中国企业占16家 [11] - 钢铁行业绿色技术专利达1万件，并正在筹建绿色技术专利池 [11] 低碳发展路径与平台建设 - 中国钢铁工业碳排放约占全国总量的15%，行业通过六个途径推进低碳发展 [8] - 行业上线了EPD平台，并与美国、德国、法国签署MOU或技术合作协议，旨在实现中国钢铁EPD与全球对接 [9] - 上海环交所设立了碳管理体系钢铁行业服务中心，围绕碳交易、碳资产等开展工作 [11] - 钢铁行业已率先发布产品数字护照（DPP），以应对欧盟市场准入要求 [11]

绿色发展理念与政策目标 - 绿色发展是应对全球挑战的关键路径，中国以"双碳"目标推动经济社会全面绿色转型 [1] - 中国建成全球规模最大的可再生能源体系，水电、风电、太阳能发电装机稳居世界第一，全国用电量中绿电占比达30% [1] - 中国宣布到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降，并设定了非化石能源消费占比及风光发电总装机目标 [1] 能耗强度与减排成效 - 2012年以来中国能耗强度累计降幅超过26%，相当于少用14亿吨标准煤，减排二氧化碳约30亿吨 [2] - "十四五"前四年中国能耗强度累计降低11.6%，相当于减排二氧化碳11亿吨，是全球能耗强度降低最快的国家之一 [2] 绿色产业发展与新质生产力 - 绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力 [2] - 产业规模效应和全产业链优势持续凸显，绿色制造推动人工智能、新能源汽车等新产业新动能加快培育 [2] 能源生产侧转型进展 - "十四五"期间中国可再生能源发电装机占比从40%跃升至60%，风光新增装机每年突破1亿、2亿、3亿千瓦 [3] - 2024年中国风光装机规模占全球总装机的47%，新增装机全球占比达63% [3] - 截至今年8月底中国风光装机合计已达约17亿千瓦，相当于70多个三峡水电站的总装机量 [3] 能源消费侧结构变化 - 当前全社会用电量中每3度电就有1度绿电，全国能源消费中非化石能源占比每年增加1个百分点 [3] - 预计将超额完成"十四五"确定的20%非化石能源占比目标，同时煤炭占比每年减少1个百分点 [3] 绿色创新实践案例 - 北京亦庄中国首个可再生能源"碳中和"园区实现绿电自供，年碳排放总量降低6158吨 [4] - 新疆克拉玛依全球首个超稠油光热开采项目实现零碳采油，每年可替代天然气392万立方米、减少碳排放0.85万吨 [4] - 河北张家口全球首例120万吨氢冶金示范工程开启钢铁工业"以氢代煤"冶炼"绿钢"的时代 [4] 能源变革的经济转型意义 - 能源变革带动经济发展模式从依赖化石能源的"黑色增长"转向创新驱动的"绿色繁荣" [5] - 能源变革以技术革命为引擎，以低碳产业为支柱，创造生态与财富的双重价值 [5]

行业绿色转型加速 - 河钢集团签下万吨级氢冶金绿钢出口欧盟订单 实现每吨钢碳减排50%的工业化突破 符合欧盟碳足迹认证标准[1] - 全国碳市场扩围将钢铁行业正式纳入 推动钢铁企业参与碳交易 行业加速低碳化进程[1] - 截至7月底全国已有6亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造 累计投入改造资金超3000亿元 计划年底覆盖80%产能[3] 企业技术突破与产能建设 - 酒钢集团启动2400兆瓦智慧电网及新能源项目 预计年底实现新能源年发电量64亿千瓦时 绿电占比达31.2% 年减标煤210万吨 二氧化碳585万吨[2] - 宝钢股份湛江钢铁首发BeyondECO-30%厚板产品 碳足迹降低30%以上 将建成国内首个氢基竖炉+电炉短流程生产线 具备年产180万吨零碳板材能力[2] - 河北省公布全国首个绿色低碳钢材地方标准 开展2025年度"河北绿钢"评价计划覆盖11家企业[2] 绿钢产业化进展与挑战 - 当前全球钢铁业碳排放占总量7% 中国占比超60% 欧盟碳关税2026年落地将使中国出口钢材成本增加50-100欧元/吨[3] - 7月下旬重点钢企钢材库存量1478万吨 环比下降5.6% 同比下降7.9% 行业通过兼并重组和绿色转型实现高质量发展[4] - 绿钢生产技术成本较传统高炉增加200-300元/吨 存在工程稳定性瓶颈 内陆钢厂绿氢获取困难 标准体系尚未完善[5][6] 氢冶金技术发展路径 - 全国认证绿钢占粗钢产量不足1% 但河钢60万吨级氢冶金工厂与宝武氢基竖炉项目已实现连续生产突破[7] - 2025-2030年氢冶金领域将实现重要突破 需建立全国统一绿钢碳核算体系 关注绿氢输送管网和核能制氢基地建设[7] - 氢气直接还原技术与氢能-焦化耦合成为降本增效核心路径 电弧炉短流程模式可能挤压氢冶金发展空间[8]

河钢集团绿钢出口突破 - 河钢集团签下万吨级氢冶金绿钢出口欧盟订单 刷新中国绿钢单笔出口纪录 [1] - 该批绿钢实现每吨钢碳减排50%的工业化突破 通过全流程碳核查并获EPD环境产品声明 符合欧盟碳足迹认证标准 [1] 钢铁行业绿色转型进展 - 全国碳市场扩围将钢铁行业正式纳入 推动钢铁企业参与碳交易 行业加速低碳化进程 [1] - 截至今年7月底 全国已有6亿吨粗钢产能、147家钢铁企业完成全流程超低排放改造 累计投入改造资金超3000亿元 [3] - 计划到今年底 超低排放改造将覆盖80%的产能 [3] - 酒钢集团预计今年底新能源年发电量达64亿千瓦时 绿电占比31.2% 年减标煤210万吨、二氧化碳585万吨 [2] - 宝钢股份湛江钢铁首发BeyondECO—30%厚板产品 碳足迹降低30%以上 将建成国内首个"氢基竖炉+电炉"短流程生产线 具备年产180万吨零碳板材能力 [2] - 河北省公布全国首个绿色低碳钢材地方标准 开展2025年度"河北绿钢"评价计划 包含11家企业 [2] 绿钢产业发展现状 - 全国具备完整认证的绿钢占粗钢总产量占比不足1% [7] - 河钢集团60万吨级氢冶金直接还原工厂、宝武湛江氢基竖炉项目实现连续生产突破 [7] - 绿钢正从概念性产品走向竞争力货架 在碳税减免、品牌溢价和出口通行证加持下竞争力快速显现 [4] - 7月下旬重点统计钢铁企业钢材库存量1478万吨 环比下降5.6% 同比下降7.9% [4] 绿钢技术挑战与成本 - 绿氢综合制备成本偏高 导致氢冶金工艺吨钢成本较传统高炉增加200—300元 [5] - 富氢冶炼工程稳定性存在瓶颈 对大规模连续化生产要求高 [5] - 液氢储运成本偏高 内陆钢厂难以获取低成本绿氢 [5] - 国内绿钢技术和产品标准体系处于碎片化状态 行业标准化体系亟须建设完善 [6] 国际竞争与成本压力 - 全球钢铁业碳排放占总量7% 中国占比超60% [3] - 欧盟碳关税2026年全面落地 中国出口普通钢材成本或将增加50—100欧元/吨 [3] 未来发展路径与关键节点 - 2025—2030年将在氢冶金领域实现重要突破 完成氢基竖炉连续运行验证 建立覆盖全生命周期的绿钢标准体系 [7] - 需要构建全国统一绿钢碳核算 推动钢铁企业在全国碳市场中通过减碳量抵扣获取收益 [7] - 关注贯通鄂尔多斯至河北的绿氢输送管网实现跨区域氢能调度 中核集团霞浦核能制氢基地投运等基础设施节点 [7] - 氢冶金技术可通过氢气直接还原技术或氢能与焦化等能源耦合优化炼钢能源结构 [8] - "电弧炉短流程全废钢+绿电"模式可能会挤压氢冶金发展空间 [8]

中国式现代化与生态文明建设 - 中国式现代化强调人与自然和谐共生 协同推进降碳 减污 扩绿 增长是核心战略 [2] - 习近平生态文明思想创新提出高质量发展需通过绿色化 低碳化实现 降碳减污扩绿增长构成严密逻辑体系 [3][4] - 美丽中国建设取得历史性成就 2024年PM2 5浓度较2015年下降36 3% 地表水优良水质断面比例首次突破90% [5] 产业结构与能源转型 - 能源消费年均增速3 3%支撑经济6 1%增长 单位GDP二氧化碳排放累计降幅超35% [6] - 清洁能源消费占比提升至28 6% 可再生能源新增装机占全球超50% 水电风电太阳能装机全球第一 [6] - 新能源汽车产销量全球占比超70% 连续10年居首 钢铁行业建成全球最大清洁生产体系 [6][11] 生态保护与价值转化 - 全国陆域生态保护红线覆盖超30%国土 森林覆盖率超25% 蓄积量突破200亿立方米 [8] - 建立572个生态文明示范区 240个"两山"实践基地 生态补偿机制推动"守绿换金"等转化模式 [8] - 藏羚羊数量从不足2万只恢复至7万只 国家公园体系有效保护生物多样性 [16][17] 企业绿色转型案例 - 首钢迁钢实现全流程超低排放 3117个无组织排放点智能监控 成为车企优质供应商 [11][12] - 长三角联动治理太浦河 拆除污染企业后村集体收益增长200%-300% [13] - 鄂尔多斯建设光伏治沙基地 预计2030年新能源装机超1亿千瓦 形成"板上发电 板下修复"模式 [19][20]