“草票”制度核心概念 - 一种将草原资源经济价值和生态价值票面化的凭证 [1] - 牧民将草牧场经营权流转给国有草企 由第三方机构对草牧场价值进行综合核算评估后 国企量化发行“草票”并发放给牧民 [1] - “草票”具有可交易 可流转 可质押 可变现的功能 实现牧民变股东 资源变资产 [1] “草票”试点实施与运作机制 - 全国首个“草票”试点于2024年1月在内蒙古达茂旗获批 首次系统提出“草票”概念及相关机制 [2] - 试点牧民将5000亩草场经营权流转给当地国企内蒙古铭晟能源有限公司 由企业进行现代化运营 [2] - 牧民可获得草场流转租金 人工劳务费以及“草票”增值分红 并需按公司标准进行科学养殖 [2] “草票”带来的效益与变化 - 精养的“达茂草原羊”有地理标志加持 市场价高于普通羊肉 养殖数量减少但收入增加 [2] - 草原生态改善带来更长远的综合收益 “草票”价值随之提升 [2] - “草票”具备金融属性 中国工商银行达茂旗支行以“草票”价值为质押 发放全国首批“草票贷”共计120万元 [2] 未来发展规划与挑战 - “草票”发行是草原生态产品价值实现的1.0版本 未来内涵可向碳汇 防风固沙等领域扩展 形成“草票+”产品 [3] - 面临的挑战包括推进草原生态价值核算评估标准制定 草票交易平台搭建 健全生态产品补偿机制等工作 [3] - 旨在逐步破解生态产品“难度量 难抵押 难交易 难变现”问题 [3] 试点区域背景 - 达茂旗是内蒙古33个牧业旗之一 拥有2300多万亩辽阔优质天然草牧场 [1] - 当地平均年降水量仅有256.2毫米 草原生态极其脆弱 [1]