核心观点 - 黑龙江省自2022年以来将优化营商环境视为振兴发展的关键之举，通过一系列制度安排与实践探索，系统性地重塑了营商环境，从而显著增强了企业经营信心与发展活力，为地区全面振兴注入了动能 [1][3] 机制破局与顶层设计 - 成立由省委书记、省长任组长的省优化营商环境领导小组，组建省级工作专班，从顶层进行战略部署 [3] - 构建立法、监督、考核多管齐下的“组合拳”，包括省人大常委会持续开展重点领域立法与执法检查，省纪委监委开展专项监督，省委组织部将相关指标纳入市（地）目标考核，省委统战部开展民营经济高质量发展专项工作 [3][4] - 由此构建起上下互动、横向联动、同向促动的“大营商”格局 [4] 流程优化与数字赋能 - 建设全省统一的惠企政策服务平台，累计归集国家、省、市、县四级惠企政策文件1901件，分解政策事项3732条，通过4063亿条数据进行精准匹配 [5] - 该平台累计兑现资金46.98亿元，惠及企业超过3.3万户 [5] - 创新政务服务模式，实现企业远程办理业务，例如企业法人变更可通过视频连线完成，从“面对面”变为“屏对屏” [5] - 打造“龙易办”、“龙易享”、“龙信融”等“龙”系列企业服务包，并在线上线下设立企业服务专区，推动涉企服务“一站集成” [6] - “高效办成一件事”改革累计办理各类事项995.7万件，整体服务效能提升80%以上，企业群众满意率达到99.98% [8] 生态培育与政企沟通 - 发布《黑龙江省政商交往正面清单和负面清单》，着力构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系 [7] - 打造“一库一网一平台一沙龙”的优化营商环境助推器，包括一个含3500余名省市县三级政协企业家委员的“数据库”、一张“营商环境监测网”、一个“企业呼声反映平台”，并已举办10期企业家政协委员优化营商环境建言资政沙龙 [7] - 全省企业服务员队伍实现全覆盖，开展服务民营企业大走访行动，共走访14.8万家民营企业，全省2.35万名领导干部包联企业32.8万户 [8] - “十四五”以来共组织开展政企交流活动2.3万余次，采纳建议及推动解决问题3.8万余个，企业满意率为99.5% [8] - 通过12345热线“企业诉求直通车”专席和“2110”机制处理企业诉求近1.6万件，办结率95.8%，满意率98.29% [8] - 整合升级省级融资信用服务平台，截至2025年10月末，累计入驻金融机构2124家、发布金融产品1979个、融资放款2539.13亿元 [8]

营商环境整体评价 - 黑龙江已成为全国营商环境进步最明显的五个省份之一 [1] - 着力构建大营商格局 形成人人都是营商环境的良好氛围 [1] 市场环境与主体活力 - 全省经营主体数量达336.69万户 较十三五末期增长28% [3] - 普惠小微企业贷款年平均增速13.6% [3] - 一般社会投资项目审批时限压减25个工作日 [3] - 拥有111.98万专业技术人才与271.6万技能人才 [3] - 跨境贸易4项创新案例入选国家级制度创新成果并在全国推广 [3] 数字政务与服务效能 - 建成数字政府一朵云一张网一平台 [4] - 龙政智数政务大模型累计服务超3000万人次 [4] - 高效办成一件事改革跻身全国第一方阵 [4] - 龙易办获评全国省级移动政务服务A档次 [4] - 龙易享作为东北三省一区首个案例入选国家发改委优化营商环境十大创新实践 [4] - 龙易达省级12345政务服务便民热线服务质量位列全国前十 [4] 法治保障与政企互动 - 构建1+N优化营商环境法规制度体系 [6] - 推行扫码入企一业一查等规范执法举措 累计为经营主体减免处罚金额5.42亿元 [6] - 民事与执行案件平均结案用时较十三五末期分别缩短6.87天和23.35天 [6] - 累计开展政商沙龙等活动2.3万余次 面对面解决企业诉求3.8万余个 满意率达99.5% [6] - 全国首个省级政府合同监督管理平台纳入108万份合同信息 [6] - 2110企业诉求处办机制办结率达96.69% [6]