报告行业投资评级 * 本报告由世界银行和世界粮食计划署联合发布，属于行业深度研究报告，旨在为政策制定和投资决策提供证据，未对具体行业或公司给出传统的“买入”、“持有”或“卖出”等投资评级 [16][17] 报告核心观点 * 报告的核心观点是，推动柬埔寨的食品系统向可持续健康饮食转型，是实现公共健康、经济增长和气候韧性“三赢”的战略性政策工具。这需要从当前以大米、超加工食品和糖为主的饮食模式，转向增加水果、蔬菜、植物蛋白和低排放动物源食品（如鸡蛋、家禽）的消费 [16][18][20] * 实现这一转型需要供需两侧协同发力：在供应侧，需加大对水果、蔬菜价值链的投资，并推广水稻和畜牧业的气候智能型生产实践；在需求侧，需开展大规模的社会与行为改变（SBC）策略，以引导消费者选择更健康的饮食 [25][27][33] * 将饮食结构转型、气候智能型农业实践（如激光平地、交替干湿灌溉、减少产后损失）以及大米强化相结合，可显著降低食品系统的温室气体排放，最高可减少55%，为柬埔寨实现2030年国家自主贡献（NDC）目标贡献高达27%的减排量 [30][31][34] 根据相关目录分别进行总结 1. 柬埔寨当前饮食结构与环境影响 * 当前柬埔寨饮食结构失衡，以大米为主，平均每人每天消费399克，占每日能量摄入的很大比例，同时水果、蔬菜、豆类和坚果的摄入严重不足 [20][90] * 水果和蔬菜的当前消费量远低于健康饮食要求，蔬菜为145克/人/天，水果为116克/人/天，而健康饮食要求分别为200-320克和240-355克 [25][90][126] * 当前饮食模式导致较高的环境足迹，估计平均每人每天产生4.9千克二氧化碳当量的温室气体排放，并消耗1412升淡水 [20][93][96] 2. 向可持续健康饮食转型的路径与影响 * 向健康饮食转型需要：将大米消费量减少20-40%（从400克降至240-320克/人/天）；大幅增加蔬菜（至200-320克）和水果（至240-355克）消费；用鸡蛋、家禽、内陆捕获的小鱼和昆虫等低排放动物源食品替代高排放的红肉和养殖鱼类 [20][23] * 仅实现饮食结构转型，即可将人均每日饮食相关的温室气体排放量降低31%，从4.9千克二氧化碳当量降至3.4千克二氧化碳当量，同时将水足迹减少高达32% [20] * 健康饮食的优化模型显示，在满足营养需求的前提下，存在成本、环境足迹（温室气体、水、土地）和与当前饮食接近程度之间的权衡。低成本、低环境影响的饮食方案往往需要更大程度地改变当前饮食习惯 [98][112][121] 3. 增加水果蔬菜消费的策略 * 为满足健康饮食需求，柬埔寨的水果和蔬菜供应量需要大幅提升，蔬菜需增加1.5至2.4倍，水果需增加1.9至2.8倍 [25][139] * 供应侧面临气候风险、产后损失高达40%、价值链效率低下以及灌溉基础设施不足等挑战 [25][136][138] * 需求侧存在化学污染担忧、知识有限、女性时间与工作负担重以及文化规范等消费障碍，需要通过大规模、基于证据的社会与行为改变策略来应对 [25][133][156] 4. 气候智能型农业干预的减排潜力 * 在水稻生产方面，采用气候智能型农业实践可显著降低排放强度。例如，结合激光平地、增产和减少产后损失的干预措施，可将每公斤大米的排放强度从5.1千克二氧化碳当量降至2.9千克二氧化碳当量 [27][191][195] * 在畜牧业方面，通过提高生产力和提供优质饲料，预计可降低排放强度。例如，“柬埔寨包容性畜牧业价值链项目”旨在推广气候智能型技术 [27][34][178] * 将气候智能型水稻生产实践与转向健康饮食相结合，可将人均每日饮食排放进一步降低至3.8千克二氧化碳当量（减少22%）。若在此基础上加入强化大米，排放可降至2.2千克二氧化碳当量（减少55%） [27][30][34] 5. 政策建议与优先行动 * 报告建议采取多部门协调行动，将气候与营养目标对齐，并整合到国家自主贡献和食品系统路线图等政策中 [33][35][38] * 具体优先行动包括：由卫生部制定基于食物的膳食指南并推广健康饮食；由农林渔业部调整生产目标，推广作物多样化并采用气候智能型生产实践；由环境部认可饮食转型对环境的影响并将其纳入国家自主贡献；将强化大米纳入国家社会保护计划以改善脆弱人群的营养 [35][36][38] * 此外，还需通过加强监管和宣传教育来重塑食品环境（尤其是校园周边），限制超加工食品，并促进安全、营养、便捷和负担得起的健康选择 [38]