28日，数名亲历此前一天物资发放混乱局面的加沙民众对"加沙人道主义基金会"的分配机制表达了不满。有亲历者表示，他们顶着烈日步行10公里，最终在 混乱中空手而归；另有亲历者表示，"加沙人道主义基金会"所建立的分配机制已经失败，因为这一过程充满了不公正与羞辱。加沙居民迫切呼吁近东救济工 程处等联合国机构的回归。 联合国官员28日在日内瓦表示，由美国和以色列支持的私营援助组织"加沙人道主义基金会"27日在加沙地带分发物资时发生混乱，导致现场领取物资的47名 巴勒斯坦人受伤，其中大部分疑似是遭以军枪击所致。 而据巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）媒体办公室28日发表声明称，以军27日在加沙南部城市拉法人道援助物资分发点附近开火，目前已造成10名平民死 亡，另有62人受伤。 0:00 联合国人权事务高级专员办事处驻巴勒斯坦被占领土办事处负责人阿吉特·孙盖指出，这是在"加沙人道主义基金会"所设置的条件下分发物资引发危险的一 个明确例证，并表示已就该基金会发放物资的做法提出了多项关切。同一天，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员拉扎里尼表示，以色列提出的 援助分配模式不符合人道主义原则，现场十分混乱且缺乏公正性，这是对 ...

援助分发行动与现场情况 - 由美国和以色列支持的私营援助组织"加沙人道主义基金会"于26日开始运转，在加沙地带开设物资分发点 [2] - 27日，数千名饥饿的加沙民众涌入该基金会在拉法设立的物资分发点，现场陷入一片混乱，许多流离失所者未能领到物资 [2][6] - 有巴勒斯坦人称在现场听到以军枪声，一名美联社记者称看到军事直升机发射照明弹，至少有三名受伤的巴勒斯坦人被带离现场 [8][10] - 以色列国防军发表声明称，以军没有从空中向物资分发点开枪，只是在外围鸣枪示警以维持秩序 [10] 各方对援助行动的反应与指控 - 哈马斯媒体办公室指责以军杀害至少3名巴勒斯坦人，致46人受伤，7人失踪，并谴责以色列将人道主义援助作为政治筹码，实施"系统性饥饿战略" [13] - "加沙人道主义基金会"发言人回应称哈马斯的说法"完全失实"，辩称其团队因人数过多一度撤离以确保安全，并强调"无人开枪，无人员伤亡" [15] - 联合国秘书长发言人表示混乱场面"令人心碎"，并强调有意义地扩大人道主义行动对于避免饥荒至关重要 [12] - 联合国负责人道主义事务的副秘书长称该方案为人道主义援助设置与政治和军事目标挂钩的先决条件，是一场"虚伪的表演" [34] 援助物资运输与获取的障碍 - 慈善组织"世界中央厨房"27日称仍无法将急需的援助物资运入加沙地带，以军允许卡车进入口岸但物资被扣留，且未提供安全运输路线 [17] - 根据计划，首批开放的物资分发点仅有4个，其中三个位于加沙南部拉法地区，迫使加沙北部和中部的民众穿越以军防线才能抵达 [25] - 美媒指出以色列是将援助物资用作实现其军事目标的工具，其他援助组织称此方式不可行且违反人道主义原则 [25][27] - 据消息人士透露，任何从基金会获取援助物资的人都必须先接受面部识别，以方使用的新援助系统能够筛选物资接收者，识别出与哈马斯有关联的人 [27] "加沙人道主义基金会"的组织背景与争议 - "加沙人道主义基金会"没有公开的办公场所、代表处、联系电话或网站，资金来源神秘，声称合作方为美国储亿银行与摩根大通银行，并获某个欧盟国家1亿美元资助 [22] - 该组织要实施的援助物资分配方案由以色列提出，私营企业负责援助工作，联合国机构及老牌援助组织被排除在外，此方案获得美国支持 [23] - 该基金会首席执行官杰克·伍德于25日宣布辞职，声明称该组织"显然无法在实施援助加沙计划的同时严格遵循人道、公正、中立和独立的人道救援行动原则" [29] - 联合国儿童基金会发言人指出，此方案只留了几个分发点，迫使儿童、残疾人、妇女向加沙南部移动，而原来有四百多个分发点 [32]

在美国和以色列支持下，一个名为"加沙人道主义基金会"的私营援助组织从联合国、非政府组织和巴勒斯坦方面手中 "抢走"在加沙地带分发物资的工作， 由他们决定物资如何发、发给谁。该组织26日宣布开始运转。 责编：黄之安、侯兴川 联合国及许多援助组织都拒绝与加沙人道主义基金会进行合作，表示由美国和以色列支持的加沙人道主义基金会的计划与人道主义原则相矛盾，在将"援助 武器化"。 联合国秘书长发言人 斯特凡纳·迪雅里克：至于加沙的情况，我可以告诉你，我们在看加沙人道主义基金会设立的分发点附近的视频。坦率地说，这些画面 令人心碎。我们再次强调，有意义地扩大人道主义行动对于避免饥荒和满足所有平民需求来说至关重要。无论他们身在何处，我们及人道主义合作伙伴已准 备好大规模提供援助，我们已经多次强调，国际法必须得到尊重，人道主义行动刻不容缓。 联合国儿童基金会发言人詹姆斯·埃尔德此前接受采访时表示，这种集中分发的做法将迫使儿童、妇女和老弱病残者穿越战火，到指定地点领取物资，不仅 加剧流离失所，还可能造成更大的人道风险。 联合国儿童基金会发言人 詹姆斯·埃尔德：人们知道，只要移动就有可能被射击或者遭到轰炸。原来有四百多个分发点，这个 ...

联合国发言人：联合国及合作伙伴制定了详细、原则明确、操作稳妥的计划，为加沙绝望的人群提供援 助。 ...

加沙人道主义基金会：将于星期二往加沙运送更多援助卡车。已开始在加沙开展行动，食品分发工作已 开始。 ...

加沙人道主义基金会将于5月26日开始直接向加沙提供援助。 ...

当地时间21日，联合国世界粮食计划署驻巴勒斯坦负责人雷纳德表示，过去两天里，该机构从以色列方 面获得了将部分人道主义物资运送进入加沙的机会。但被允许的物资运送规模非常有限，且装有援助物 资的卡车目前仍然停在以色列南部与加沙地带边界处的凯雷姆沙洛姆口岸。雷纳德称，直至其发表讲话 时，这些物资仍然没有送到加沙民众手中。加沙民众仍然在等待援助物资的发放。雷纳德强调，加沙地 带被完全封锁已经近80天了。在本月12日发布的数据中，全部210万加沙人口都处于粮食危机中。(央视 新闻) ...

国际关系与贸易 - 英国暂停与以色列的自由贸易谈判 涉及升级现有贸易协定 [4][6] - 欧盟启动对《欧盟-以色列联系国协议》的审查 该协议占以色列货物贸易总额的32% [1][4] - 17个欧盟成员国支持审查协议 欧盟是以色列最大贸易伙伴 [4] 外交事件与反应 - 以色列军方向多国外交使团开火 欧盟要求调查并追责 [3] - 比利时 西班牙 意大利 法国等国强烈谴责以色列行为 [3] - 英国召见以色列大使 批评封锁行为并宣布制裁定居者和组织 [6] 政治立场与表态 - 英国首相斯塔默称加沙苦难"令人无法容忍" 外交大臣拉米批评以色列孤立自身 [5] - 以色列外交部回应欧盟审查"完全误解现实" 称英国决定基于"反以执念" [4][7] - 法国可能在下月会议中承认巴勒斯坦国 [6] 潜在影响分析 - 欧盟措施需成员国一致同意 德国等国家反对施压以色列 [8] - 英国暂停谈判被指"象征性" 政界认为言论与行动存在差距 [8] - 三国联合声明拓宽国际话语界限 但改变以色列行为关键在美国 [8]

欧盟与以色列于2000年签订《欧盟-以色列联系国协议》，旨在为欧盟与以色列之间的政治对话和 经济合作提供法律和体制框架。 新华社北京5月21日电 当地时间20日，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，欧盟将援引《欧 盟-以色列联系国协议》中有关人权的第二条款，启动对该协议的审查。同一天，英国外交大臣拉米在 议会下院发表讲话说，由于以色列封锁加沙地带，英国已暂停与以色列的自由贸易谈判。此外，英方召 见了以色列驻英大使。以色列外交部发言人奥伦·马莫施泰同日在社交媒体上回应称，欧盟的声明完全 误解了以色列所面临的复杂现实，以色列对此予以完全拒绝。 欧盟：加沙地带局势堪称灾难 卡拉斯在当天欧盟外长会后举行的新闻发布会上说，欧盟成员国外长对中东局势进行了深入讨论。 当前的加沙地带局势堪称灾难。绝大多数外长赞成对《欧盟-以色列联系国协议》进行审查。 卡拉斯说，以色列允许进入加沙地带的援助"杯水车薪"，必须允许援助物资"立即、大规模、不受 阻碍地"进入加沙地带，这是当务之急。目前的首要任务是拯救生命。 就制裁约旦河西岸以色列"极端主义"定居者问题，卡拉斯表示，欧盟已讨论相关措施，但被某一成 员国阻挠。她未透露是哪一个成员国 ...

欧盟对以色列采取行动 - 欧盟宣布启动对《欧盟-以色列联系国协议》的审查，援引协议中有关人权的第二条款 [2][5] - 欧盟外长会讨论后，绝大多数外长赞成审查协议，认为加沙局势"堪称灾难" [3] - 欧盟批评以色列允许进入加沙的援助"杯水车薪"，要求立即、大规模、不受阻碍地开放援助通道 [3] - 欧盟已讨论制裁约旦河西岸以色列"极端主义"定居者，但被某一成员国阻挠 [5] 以色列回应欧盟举措 - 以色列外交部发言人奥伦·马莫施泰称欧盟声明"完全误解"以色列面临的复杂现实，予以"完全拒绝" [1][6] - 以色列指责哈马斯应对战争持续负责，称以方已接受美国停火提议而哈马斯拒绝 [6][10] 英国及欧洲三国对以色列施压 - 英国宣布暂停与以色列的自由贸易协议谈判，并召见以色列大使 [1][8] - 英国、法国和加拿大联合声明强烈反对以色列扩大加沙军事行动，威胁采取具体措施回应 [9] - 三国呼吁以色列停止军事行动并解除人道援助限制，致力于承认巴勒斯坦国以实现"两国方案" [9] 加沙地带人道主义危机 - 联合国警告约14000名婴儿可能在未来48小时内因缺乏食物和医疗支持而死亡 [13] - 联合国妇女署数据显示冲突已致超2.8万名妇女和女童丧生，平均每小时1名妇女和1名女童死亡 [15] - 以军20日轰炸加沙多地造成至少64人死亡，包括学校、居民楼和难民营等目标 [7][15] 停火谈判陷入僵局 - 卡塔尔首相称哈马斯与以色列在多哈的停火谈判未取得进展 [10] - 以色列政府召回部分谈判代表，仅留小队在多哈展示谈判意愿 [12] - 哈马斯指责以色列"假装参与谈判"，称双方未进行"任何真正的谈判" [12]