行政公益诉讼案件规模与结构 - 2015年7月至2025年9月，全国检察机关共办理公益诉讼案件122.4万余件 [1] - 其中行政公益诉讼案件为110.2万件，在总案件量中占比超过90% [1] - 2024年1月以来，全国检察机关共立案办理行政公益诉讼12万余件 [2] 检察机关监督方式与成效 - 检察机关聚焦行政机关违法行使职权或不作为导致的公益损害问题 [2] - 综合运用检察建议、提起诉讼等监督方式推动行政权规范运行 [2] - 2024年1月以来，向行政机关提出检察建议7.9万余件，提起行政公益诉讼1100余件 [2] - 通过监督推动行政机关规范执法流程、强化责任意识，从源头上减少行政违法行为 [2] 行政公益诉讼制度发展 - 行政公益诉讼制度已步入全新的法治化、规范化发展阶段 [2] - 目前已有26部现行法律规定了公益诉讼条款 [2] - 受案范围从最初的生态环境和资源保护等4个法定领域，扩展到妇女权益保障、无障碍环境建设、文物保护等共14个领域 [2] 法院与检察院的协同机制 - 针对因行政机关职权交叉、空白或跨区域跨部门造成的公益受损问题，人民法院紧紧依靠党的领导，充分凝聚法检合力 [3] - 人民法院深刻把握个案办理与社会治理的关系，会同有关部门开展分析会商、研提对策措施 [3] - 实现从“个案整改”到“系统治理”的转变 [3] 典型案例发布与意义 - 最高人民法院与最高人民检察院联合发布了第三批行政公益诉讼典型案例 [3] - 本次发布的典型案例共7件，涵盖农用地保护、农产品质量安全、处方药使用安全、公共租赁住房管理、无障碍环境建设、妇女平等就业权益保障、抗战文物保护等领域 [3] - 典型案例通过人民检察院监督、人民法院审判，强化了行政机关的责任意识、担当意识，实现了双赢多赢共赢 [3] - 典型案例是新时代法、检两院共同回应时代关切、体现法治担当的具体诠释 [3]

行政公益诉讼案件特征 - 案件数量呈现领域集中与地域差异特征 在2024年7月1日至2025年9月30日期间 人民法院审结环境资源以外的其他各类行政公益诉讼一审案件733件[1] - 食品药品安全 国有财产保护 国有土地使用权出让领域案件较多 共占比14.9%[1] 其次为英烈权益保护 未成年人保护 妇女权益保护领域[1][2] - 自2018年以来 全国人大常委会通过立法新增了英烈保护 未成年人保护 安全生产 个人信息保护 反垄断 反电信网络诈骗 妇女权益保障 无障碍环境建设 文物保护等多个公益诉讼领域 受案范围不断拓展[2] 行政公益诉讼审判特点 - 裁判方式多元 判决确认行政行为违法 撤销违法行政行为或履行法定职责等案件比例较高[1][3] - 强调“诉后履职不免除违法”的裁判规则 即行政机关在诉讼中的整改行为不改变其原行政不作为的违法性 强化了监督刚性和规范引导功能[3] - 以裁定终结或准予撤诉裁定等方式结案的案件数量占比也较高 此类案件往往在诉讼中公益诉求已全部实现[3] - 人民法院通过“3+N”工作机制 会同有关部门分析会商 实现从“个案整改”到“系统治理”的转变[4] 行政公益诉讼社会效果 - 协调化解数占比21% 在保证审判质量的同时促进纠纷的实质化解[1] - 有效破解因行政机关职权交叉 空白或跨区域跨部门造成的公益受损“无人管 无法管 无心管”难题[4] - 激发行政主体自我纠错的自觉性 实现对公共利益的有力保护[3]

法检机关行政公益诉讼典型案例发布 - 最高人民法院与最高人民检察院联合发布第三批行政公益诉讼典型案例 涵盖农用地保护 农产品质量安全 处方药使用安全 公共租赁住房管理 无障碍环境建设 妇女平等就业权益保障 抗战文物保护等多个领域 [1] 妇女平等就业权益保障案例 - 检察机关针对招聘网站上出现的“限男性”等性别歧视性行为 通过行政公益诉讼促进妇女平等就业权益保障 [1]

行政公益诉讼制度发展 - 行政公益诉讼制度已步入全新的法治化、规范化发展阶段[1] - 党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出“强化检察监督，加强公益诉讼”[1] 制度覆盖范围与立法进展 - 行政公益诉讼受案范围已从最初的4个法定领域扩展到14个领域[1] - 检察公益诉讼法草案提请审议，将现行法律规定的14个领域予以固化，并新增文化遗产保护、国防和军事利益保护两个领域[2] - 检察公益诉讼法草案共6章53条，对办案领域、原则、职权配置及办案程序等作出规定[2] 案件办理规模与成效 - 2015年7月至2025年9月，全国检察机关共办理公益诉讼案件122.4万多件，其中行政公益诉讼110.2万件，民事公益诉讼12.2万多件[2] - 同期，检察机关向行政机关提出检察建议86.8万余件，回复整改率达98.5%[2] - 同期，提起行政公益诉讼8000余件，绝大多数得到裁判支持[2] - 今年1月以来，全国检察机关共立案办理行政公益诉讼12万余件，提出检察建议7.9万余件，提起行政公益诉讼1100余件[3] 典型案例与司法实践 - 最高人民法院、最高人民检察院联合发布第三批行政公益诉讼典型案例，涵盖农用地保护、农产品质量安全、处方药使用安全、公共租赁住房管理、无障碍环境建设、妇女平等就业权益保障、抗战文物保护等多个领域[1] - 典型案例积累的程序规则、履职标准、裁判方式和协作机制，可视为“立法前的司法预演”，为专门立法提供了实践样本[3] - 典型案例的引领作用将有助于统一法律适用标准[3] 未来工作重点与目标 - 检察公益诉讼法草案标志着公益诉讼制度迈入专门立法保障的新阶段，有助于推动行政公益诉讼工作守正创新、提质增效、全面发展[4] - 需重点关注近年来新增的行政公益诉讼受案领域，强化业务指导，坚持全国法院行政审判条线“一盘棋”，不断完善统一法律适用制度机制[4] - 需充分发挥行政公益诉讼典型案例的示范引领作用，以“办理一案、治理一片”为目标，促进提升行政执法水平，助推法治政府建设[4]

行政公益诉讼典型案例发布 - 最高人民法院与最高人民检察院联合发布第三批行政公益诉讼典型案例 涵盖农用地保护 农产品质量安全 处方药使用安全 公共租赁住房管理 无障碍环境建设 妇女平等就业权益保障 抗战文物保护等多个领域 [1] - 典型案例遴选围绕为大局服务 为人民司法的理念 聚焦涉农司法工作以推动农业产业规范化发展 服务保障农业农村现代化 [1] - 典型案例着眼保障和改善民生 通过加强处方药 农产品等民生领域的司法保护 守护人民群众生命健康安全 [1] - 典型案例聚焦保护国家利益与促进国家治理 通过监督公租房管理不善等问题推动国有财产保护 [1] - 典型案例强化妇女 残疾人等群体权益保障 通过保障妇女平等就业权 残疾人出行安全 促进解决人民群众急难愁盼问题 [1] - 典型案例服务文化事业和文化产业发展 通过加大文物司法保护力度弘扬社会主义核心价值观 [1] - 本批案例生动诠释了行政公益诉讼在服务国家大局 守护人民群众美好生活中的制度价值 [1]

行政公益诉讼工作成效 - 陕西省高级人民法院与省人民检察院联合发布5件典型案例，旨在有效解决国有资产流失、食品药品安全等问题，并引导社会关注安全生产、英雄烈士保护等与群众联系紧密的领域 [1] - 陕西法院通过诉前精准监控、诉中联动化解、诉后跟踪问效，以司法公开强化监督效力，推动侵害公共利益问题从“纸面整改”向“实质解决”转变 [1] 土地资源与耕地保护案件成果 - 2020年以来，陕西法院依法一审审结土地资源和耕地保护案件54件 [1] - 相关案件查处结果包括：违法占用土地或退还土地近21万平方米、违法占用河道用地2462平方米、违法建设3.5万余平方米，坚守18亿亩的耕地红线 [1] 食品药品安全监管案件成果 - 2020年以来，陕西法院审结食品药品监管案件9件，以守护民生安全底线 [1]

行政公益诉讼工作成效 - 陕西省高级人民法院与省人民检察院联合发布5起行政公益诉讼典型案例 涉及生态环境和国有资产、烈士纪念设施、铁路安全保护等领域 [1] - 典型案例展现了公益诉讼制度在督促行政机关依法履职、维护国家利益和社会公共利益方面的重要作用 [1] - 行政公益诉讼核心是“可诉性” 注重社会治理效果和推动问题快速解决以彰显法治进步 [1] 案件办理数据与效果 - 2020年以来 陕西检察机关共办理行政公益诉讼案件48054件 制发检察建议43748件 [1] - 99.37%的检察建议在法院审理前得到有效落实 [1] - 对审前程序未达到公益保护效果的案件 检察机关坚持“应诉则诉” 共提起行政公益诉讼282件 其中257件得到人民法院支持 [1] 工作机制与未来方向 - 检察机关在具体案例中针对违章建筑威胁铁路运行展开监督 督促行政机关履职 法院联合检察机关从实质解决出发 协调相关部门听取群众诉求 既消除安全隐患又保障群众权利 [1] - 全省人民法院通过诉前精准监控、诉中联动化解、诉后跟踪问效 推动侵害公共利益问题从“纸面整改”向“实质解决”转变 [2] - 陕西法院将进一步完善与检察机关的常态化沟通协调机制 坚持“公益之诉”“督促之诉”“协同之诉”功能定位 深化与行政机关良性互动 合力推动法治政府建设和社会治理现代化 [2]

行政公益诉讼案件成果 - 2020年以来审结土地资源和耕地保护一审案件54件，追缴国有土地出让金4003万元，人防工程易地建设费1004万元，追回其他国有资产418万元 [2] - 查处违法占用土地或退还土地20.9896万平方米、违法占用河道用地2462平方米、违法建设35082平方米 [2] - 审结食品药品监管一审案件9件，追缴食品药品罚款302万元 [2] 检察机关办案规模与协作机制 - 办理生态环境和资源保护领域案件19446件，提起诉讼168件 [2] - 2020年以来办理行政公益诉讼案件48054件，制发检察建议43748件，提起行政公益诉讼282件，其中257件得到人民法院支持 [3] - 与29个行政机关、人民团体签订22个协作机制，构建全链条协作机制 [3]