水利行业政策与领导关怀 - 水利部高层领导在春节前夕集中走访慰问了包括钮茂生、蒲海清、汪恕诚、陈雷等在内的多位离退休老领导、担任全国人大政协职务的原领导以及陈厚群、王浩等部属单位的院士专家 [1] - 走访慰问中，部领导向老领导及院士专家介绍了过去一年及“十四五”时期水利工作成效、“十五五”水利工作总体思路以及2026年重点工作安排 [1] 行业发展战略与成果 - 水利工作在过去一年及“十四五”期间取得了新进展与新成效，这些成果是在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路及相关重要论述精神指引下取得的 [2] - 行业未来的核心方向是推动水利高质量发展并保障国家水安全，以确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [2] 专家支持与行业凝聚力 - 受访的老领导及院士专家表示将继续发挥自身优势并主动建言献策，为行业发展贡献“银发力量” [2] - 行业专家群体对当前工作进展表示由衷高兴，并展现出紧密团结、牢记初心使命、永葆革命本色的高度凝聚力 [2]

文章核心观点 - 新津区通过党建引领，对住宅小区实施“分类共治”，针对商品房、拆迁安置、老旧小区、乡村集中居住区四类不同形态小区，探索出四套差异化的治理模式，系统性地解决了基层治理难题，实现了从“忧居”到“优居”的转变，为基层治理提供了可推广的“新津方案” [1][2][10] 分类治理模式与具体实践 - **商品房小区“五邻共融”模式**：核心是以党建为引领，通过制度创新重建社区信任，具体措施包括“党建聚邻”实现党组织全覆盖，以及推行“信托制”物业模式，使物业费成为公开透明的“社区公积金”[2][3] - **拆迁安置小区“五安共举”模式**：旨在帮助居民平稳融入城市，通过强组织、转习惯、重协商、立规矩、优服务五方面发力，针对新旧小区不同阶段精准施策，如新小区注重“同步引导、透明协商”，老小区侧重“活化自治、破解难题”[2][5][6] - **老旧小区“五和共育”模式**：重点激发居民“主人翁”精神，通过“共同缔造”焕发新生，治理聚焦消防安全与生活配套，通过管线序化、加装电梯、盘活闲置地块新增停车位等“针灸式”微更新提升安全韧性与宜居品质[2][7] - **乡村集中居住区“五美共生”模式**：致力于培育新型社区文化，通过推进“花园、菜园、庭园”的“三园”建设美化环境，并深挖乡土文化（如诚信文化）转化为治理公约，同时引育“四乡人才”发展乡村新产业，实现社区发展与治理互促共赢[2][9][10] 治理成效与关键数据 - 在推行“信托制”物业模式的一品水轩小区，物业费缴纳率从**85%**跃升至**100%**，满意度从**65%**飙升至**98%**[3] - 一品水轩的治理成功产生了示范效应，引领了与相邻的缤纷城、西顺公寓三个小区的“拆墙并院”治理融合实验，实现了空间、绿化、物业的共享与统管[1][3] - 在深挖诚信文化的兴义镇不二小区，最难收的物业费收缴率高达**94.6%**[9] - 通过“村集体+新乡村企业+群众”模式发展乡村产业，如不二小区开发出系列乡村新场景与项目，使集体年收益显著增加，并反哺小区治理[10] 治理机制与支撑体系 - 新津区推动党建引领“阳光共治”小区治理机制，将全区住宅小区精准划分为4类，并探索出对应的4套治理模式[2] - 成立了“陈玉彬小区治理工作室”，作为一个“基层治理诊所”，开展“三导三育三研”，为各类小区“把脉开方”、培育骨干、研发工具包，以推广成功经验[4] - 在老旧小区推行“片区党组织+院落自管委”模式，设立楼栋联络员，形成“物业包片、自管委包院、楼栋长包户”的精细网格，并由党员带头组建“睦邻护苑队”构建“人防+技防”保障网[8] - 在拆迁安置小区治理中，“清泉群众工作室”由老党员领衔，深入基层用乡音乡情讲解政策、调解纠纷，起到了“连心桥”作用[6] - 治理过程中注重运用协商议事机制，如在拆迁安置小区每月固定开展“爱邻协商议事日”，在老旧小区通过“坝坝会”“茶叙会”达成工程共识[5][7]

中欧水政策对话与合作机制 - 中国水利部部长李国英与欧盟环境、水资源韧性及竞争力循环经济委员耶西卡·罗斯瓦尔共同主持中国—欧盟水政策对话机制第三次会议 [1] - 双方重申维护多边体系的共同责任，同意深化合作应对全球水挑战，并探讨了在2026年联合国水大会期间联合举办活动的可行性 [3] - 中国水利部与欧盟成员国代表随后召开了中欧水资源交流平台第11次年度高层对话会及其专题会议 [4] 双方核心治水理念与战略 - 中国方面阐述了以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指导，通过建立健全农业、工业、城镇节水制度政策体系，推动节水事业高质量发展 [1] - 中国介绍了“江河战略”，旨在走生态优先、绿色发展之路，系统推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理 [2] - 欧盟方面介绍了其《水韧性战略》，该战略旨在恢复和保护水循环，提供清洁和负担得起的水和环境卫生，并建设智慧用水型经济 [1] - 欧盟强调了用水效率优先原则，鼓励成员国优先考虑减少用水需求和提高用水效率，而非增加供水量 [2] 数字化与创新技术应用 - 中国阐述了数字孪生水利体系建设的顶层设计及在流域防洪、水资源管理与调配等方面的实践，以数智赋能发展水利新质生产力 [2] - 欧盟在《水韧性战略》框架下提出了水务行业数字化行动计划和哥白尼水务主题中心计划，后者将作为水务数据的“一站式”服务机构 [2] 全球水挑战与未来合作方向 - 双方一致认为妥善处理气候变化与水资源的关系对构建水资源韧性至关重要 [1] - 罗斯瓦尔委员指出，预计到2030年，全球水资源需求将超过可用资源的40%，成为最紧迫的环境挑战之一，且受气候变化影响，洪旱灾害更加多发频发 [3] - 双方同意围绕气候适应型流域管理、水资源节约利用、防汛抗旱韧性和水资源修复等领域，深化技术合作，取得更多务实成果 [3] 合作背景与平台 - 中欧水资源合作始于21世纪初，中欧水资源交流平台于2012年成立 [6] - 2017年，双方签署加强水资源领域合作谅解备忘录，建立了中国—欧盟水政策对话机制，该机制是中欧领导人会晤机制下的部长级对话之一 [6] - 欧盟委员会于2024年启动了中欧水资源合作项目，以支持平台活动及双方在气候适应型流域管理、水—能源—粮食—生态系统纽带关系等领域的合作 [6]

平台经济监管动态与行业问题 - 市场监管总局依据《反垄断法》对携程集团涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查 [5] - 交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室就管理不到位、压低运价、应急处置不当等问题约谈高德打车 [5] - 监管行动释放警示信号：平台深度嵌入社会基础运行，必须平衡商业利益与社会责任，矫治牺牲从业者和消费者利益的经营逻辑异化 [2] 市场与用户反馈的具体问题 - **价格与成本问题**：消费者反映网约车价格不合理上涨，司机反映运价难以覆盖成本 [4] - **佣金压力**：以民宿为例，一个售价800元的房间，扣除携程约15%基础佣金及各类推广费后，实际到手不足500元，运营后处于亏损边缘 [5] - **行业普遍性**：中国旅游协会2025年报告显示，超过70%的酒店认为平台佣金已达到“难以承受”的水平 [5] - **大数据“杀熟”**：复旦大学2025年3月调研显示，超过60%的在线旅游用户怀疑自己曾遭遇大数据“杀熟”，携程是被点名最多的平台 [6] - **申诉与权益保障**：司机反映在司乘纠纷等问题处理上平台申诉渠道形同虚设，自身权益得不到有效保障 [4] 监管框架与治理升级 - 我国已构建系统性监管框架，包括修订《反垄断法》规制“二选一”、“大数据杀熟”，以及出台《个人信息保护法》、《数据安全法》等 [7] - 2025年，市场监管总局联合多部门出台《网络交易平台规则监督管理办法》等多部规章制度，强化平台经济领域常态化监管 [7] - 平台经济进入常态化监管新阶段，旨在让发展成果更公平惠及人民，并整治“内卷式”恶性竞争，理顺价格形成机制 [7] - 监管趋势从单一行政处罚升级为融合法律、技术、市场、行业等多重变量的“系统治理”，核心是构建政府精准监管、市场充分竞争、企业主动合规的新框架 [8] - 对携程的调查意味着监管将穿透表面交易，深入审视平台是否利用“看门人”权力挤压上下游，构建削弱参与者议价权的体系 [8][9] - 对高德的约谈体现了平台责任的“穿透性”扩展，要求聚合平台对合作方管理到位，平台责任沿其技术控制力和商业影响力链条延伸 [9] 行业转型与价值重塑路径 - 业内专家指出，平台企业需实现从“流量收割者”到“价值共创者”的系统性重塑 [2][10] - **算法逻辑“向善”进化**：对核心算法建立可解释、可审计机制并向监管部门报备，平台内部建立算法伦理委员会进行社会影响评估 [10] - **盈利模式脱离“佣金依赖”**：需改变依赖高额佣金和竞价排名推广费的“数字租金”模式，转向通过数据与技术赋能产业链，帮助商家降本增效 [10] - **治理结构走向“多元共治”**：改变平台单方面制定规则的局面，建立重大利益调整的公开征求意见机制，推动形成政府、行业协会、社会公众参与的多元体系 [10] - **畅通申诉与监督渠道**：需畅通消费者与从业者的有效申诉渠道，引入第三方评估，形成社会协同治理的良性循环 [2][11]

文章核心观点 - 浙江省通过一套统筹高效、创新赋能、协同服务、闭环监管的特色体系，提前并全面完成了59家城镇人口密集区危险化学品生产企业的搬迁改造工作，探索出一条安全与发展双赢、转型与升级同步的危化产业治理新路径 [1] - 搬迁改造工作不仅是单点整治，更升级为系统治理，通过优化产业布局、推动产业向高端化智能化转型，实现了危化产业从“规模扩张”向“质量效益”的深刻转型 [2][4] 搬迁改造工作概况与成果 - 浙江省59家危化企业已全部完成搬迁改造，其中35家列入国家计划的企业与24家省级计划企业均提前达成目标 [1] - 32家国家名单中小型企业与24家省级名单企业于2020年底前全部通过验收，3家大型企业于2024年12月前完成现场验收，较既定计划大幅提前 [2] - 2025年对照工信部最新要求开展逐企复核，确认所有企业均符合验收标准且未发现隐患反弹情况 [2] 工作方法与特色机制 - 工作始于2017年对全省1117家危化品生产企业的“地毯式”摸底评估，确定59家需搬迁改造企业，实现“底数清、分类明、靶向准” [1] - 构建“省级统筹、地市落实、企业主责”的三级联动体系，形成高位推动、多部门协同的工作格局 [2] - 建立常态化“回头看”机制，以全流程闭环管理守住工作成效 [2] 系统治理与产业升级 - 将工作对象由城镇密集区企业拓展至全省所有危化生产企业及化工园区，实现风险排查无死角 [2] - 推出县域分类管控机制，发布26个鼓励发展、62个限制发展、17个退出发展的县域名单，明确36个承接园区及产业定位 [2] - 将化工制造业纳入十大传统产业改造提升计划，通过试点示范推动优势产业向高端化、智能化转型 [3] - 高起点建设化工园区，完善基础设施与配套服务，引导迁建企业集聚发展 [3] 政策支持与问题解决 - 针对企业关心的资金、用地、职工安置等“堵点”，推出一系列硬核举措，例如为大型国企关闭退出后的约700名职工提供离岗退养、异地安置等多元出路 [3] 典型案例与成效 - 浙江新安化工集团旗下开化合成材料有限公司从城镇密集区迁至开化县新材料产业园，聚焦特种有机硅新材料项目建设 [3] - 截至2025年底，该企业搬迁收益预计增厚年度净利润1.22亿元，实现了企业发展与安全环保的双赢 [3] 未来展望 - 随着统筹推进与创新赋能双驱动机制的持续深化，浙江省将进一步筑牢产业安全防线，加快建成高端化、特色化、智能化的现代化工产业体系 [4]

文章核心观点 - 重庆市检察院第一分院研发的水土保持费征缴监督模型通过打通住建、水利、税务部门的数据壁垒，实现了对水土保持补偿费漏缴问题的精准高效监督，自2024年6月上线至2025年底，已成功追回国有财产超过5000万元，该模型随后在全国范围内推广，成为检察机关保护国有财产的重要数字化工具 [1][7][9] 模型研发背景与问题发现 - 2024年初，检察官发现部分企业对依法应在开工前缴纳的水土保持补偿费一无所知，暴露出征收环节存在信息盲区 [2] - 自2021年起，水土保持补偿费征收职责由水利部门划转至税务部门，但税务部门主要对职能部门审批的项目实施征缴，水利部门因人手有限难以全面排查，住建部门则无核缴职责，部门间信息互通存在疏漏，形成监管漏洞 [2][3] - 初步摸排显示，仅重庆一分院管辖的两个辖区就有70余个生产建设项目未缴纳水土保持补偿费，推测其他区县也存在类似情况，国家利益面临严重侵害风险 [3] 模型运作机制与成效 - 为解决传统人工摸排效率低下、难以全面核查的困境，重庆一分院成立研发专班，搭建了水土保持费征缴监督数字模型 [6] - 模型通过比对住建部门的施工许可证数据与水利部门的核缴数据，找出已开工未申报项目；再比对水利部门的核缴数据与税务部门的征收数据，锁定已核定但未缴纳的项目，实现了“你有我没有”的精准筛查 [6] - 模型运行后，立即筛查出200余条缴费异常线索 [6] - 2024年6月底，该院启动一体化监督机制，带动辖区基层检察院立案18件，督促监管部门集中收缴欠费并加强部门协作 [7] - 截至2025年底，依托该模型已成功追回水土保持补偿费5000余万元 [1][7] - 行政部门建立了生产建设项目从立项到验收的全流程闭环管理机制，并建成行政执法大数据模型，推动监管走向常态化 [7] 全国推广与应用效果 - 2025年6月，该模型在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架，被近300家检察院应用 [8] - 至2025年底，该模型在全国范围内已促成案件300余件，成为国有财产保护领域应用最广泛的数字化工具之一，并在业务竞赛中获评“优胜模型” [8] - 模型推广形成了“一地研发、全国共享”的格局，多地检察机关开展数据协同与经验互鉴，推动从事后监督向事前预警转变 [8] - 具体应用案例包括：四川省盐边县建立了跨部门协同监管机制；广东省广州市白云区、荔湾区等6个基层院应用模型后发现并办理了大量漏缴线索，有效守护了珠江流域生态环境与国有财产 [8] - 推广过程中，不仅提供模型成品，还配套了包含法规依据、文书模板、技术指南的一站式工具包，并根据各地实际提供定制化指导 [8]

会议核心信息 - 中国—欧盟水政策对话机制第三次会议在比利时布鲁塞尔欧盟总部召开，会议主题为“深化水合作，提升水韧性” [1] - 中国水利部部长李国英与欧盟环境、水资源韧性及竞争力循环经济委员罗斯瓦尔出席会议并作主旨讲话 [1] - 会议期间，双方代表围绕水资源保护与高效利用、数字孪生水利、国际水治理三个专题作技术报告，并进行了“一对一”对话及双边会谈 [2] - 中国—欧盟水政策对话机制成立于2017年，旨在落实中欧领导人会晤成果，提升水资源政策沟通与交流合作水平 [2] 中国的水资源政策与成效 - 中国将水资源节约集约利用作为实施全面节约战略的重要领域，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路 [1] - 中国水利部以制度建设为主线，聚焦农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损“三大领域”，系统谋划节水制度政策体系 [1] - 中国在农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损方面已取得积极成效 [2] 欧盟的水资源战略 - 欧盟计划于2025年发布水韧性战略，旨在恢复和保护水循环，建设智慧用水型经济，为所有人提供清洁和负担得起的水和环境卫生 [2] - 欧盟愿同中国分享落实水韧性战略的技术和经验 [2] 中欧合作方向与目标 - 中欧持续、务实、深入的水治理合作是促进全球水治理、推动实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标的迫切需要 [2] - 双方应进一步加强政策对话，深化气候适应合作、推进重要国际水治理议程，在全球水治理中发挥中欧合作的示范引领作用 [2] - 双方共同为推动实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标贡献智慧和力量 [2]

行业政策与规划 - 水利部及松辽水利委员会组织召开西辽河流域2026—2027年度水资源调度计划技术咨询暨行政协调会，旨在落实全国水利工作会议部署，推进流域水资源统一调度 [1][2] - 会议要求深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，并全面落实流域水量分配方案、生态流量保障目标和水资源管控目标 [2] 水资源管理措施 - 计划要求科学确定河北、吉林、辽宁、内蒙古等省（自治区）的年度水量分配指标及控制断面下泄流量（水量）目标 [2] - 强调需统筹各方用水需求，科学配置本地水与外调水、常规水与非常规水，并强化水工程统一联合调度以最大化水资源效益 [2] - 将实施关键期生态水量调度，以保障生态用水权益，并锚定继续实现西辽河全线水流贯通的目标 [2] 会议参与方 - 会议由松辽委副主任郭海主持，水利部调水管理司到会指导 [1] - 参会单位包括水利部调水管理司、松辽委、河北、吉林、辽宁、内蒙古水利厅，以及赤峰市水利局、通辽市水务局等单位 [2] - 会议采用“现场+视频”形式召开，与会专家及相关省（自治区）代表对调度计划进行了研究和讨论 [1][2]

案件查处与整改 - 广西桂林市临桂区茶洞镇保合村多名村干部以打点为由，向35户危改户索要好处费共计10.5万元[1] - 茶洞镇乡村建设综合保障中心工作人员审核把关不严，导致不符合条件的村民违规获得危改指标[1] - 最终7名相关人员被严肃查处[1] 制度建设与警示教育 - 案发单位开展警示教育活动3场，覆盖干部100余人[2] - 完善了乡村建设综合保障中心领导干部责任追究制度、村“两委”干部管理办法等3项制度[2] - 推动住建部门制定出台农村危房改造资格审核制度等长效机制[3] 监督检查与系统整治 - 联合住建、农业农村等职能部门成立5个监督检查组[2] - 围绕补助对象精准性、资金管理规范性等6类10个方面，深入11个乡镇开展整治[2] - 对辖区内3000余户危改户情况进行全面摸排，发现问题线索2件，提醒谈话16人次，提出整改建议9条[3] 资金管理与流程规范 - 对危改资金实行财政专户储存、专账管理、专款专用[3] - 在村民小组、村委会、乡政府、区危改办推行“四轮公示”[3] - 畅通信、访、网、电、微等信访举报渠道，将群众诉求作为监督重点[2] 政策落实与惠民成果 - 通过政策扶持，村民住进了新房[1] - 已有146户危改户申领政策补助344.64万元、住上了安全舒适的新房[3] - 村里公示栏张贴了危房改造申请条件和流程，乡镇干部和村干部上门宣传，使村民对政策更加了解[1]

纪检监察工作与民生改善 - 公司通过监督推动区中心敬老院改善伙食、提供餐后水果并每季度发放新衣物，提升了老人的生活品质 [2] - 公司以案件查处为突破口，推动将追缴的670余万元违法资金统筹用于解决群众反映强烈的房屋漏水、公共设施不足等民生难题 [4] - 公司针对公办敬老院供养金分配不规范、伙食费被挤占等问题开展整治，为204名80岁以上老人补发高龄补贴，并建立健全制度机制 [6] 工程建设领域系统性治理 - 公司以区住建局质监站原站长郑某某案为突破口深挖彻查，累计立案审查调查35人，其中区管干部15人，查处了系统性“窝案、串案” [3][4] - 公司对工程建设全流程开展“过筛式”分析，梳理出3个方面16个突出问题，并推动区住建局建立健全18项规章制度 [4] - 公司通过案件查处，斩断了当地工程建设领域存在的利益输送链条 [4] 校园后勤运营模式改革与监督 - 公司推动广信中学改革校园食堂、商超运营模式，对米、面、油等大宗物资实行“集中采购+同城比价” [5] - 改革后，校内超市同类商品价格比区内大型超市低10%，学校食堂饭菜质量上升、价格下降 [5] - 该运营模式已覆盖城区5所中学，惠及7000余名师生，全区中小学实现了米、面、油等大宗物资统一集中采购 [5] 干部队伍建设与能力提升 - 公司为年轻干部量身定制证据审核、案件审理、审查调查等培训课程，并分期邀请区直部门“一把手”讲课，以提升监督能力 [7] - 公司探索建立案件查办模块化组团机制，统筹力量组建9支队伍，并实行“师徒帮带”制度，由“师傅”带领年轻干部全过程参与业务 [8] - 公司出台了纪检监察办案程序指南、乡镇纪委办案实操、协审员工作制度等30余项制度机制，以提升工作规范化水平 [7] - 公司通过开展“擂台大比武能力大提升”等活动，营造对标先进、比学赶超的氛围 [8]