加沙地带停火协议进展 - 埃及、美国、土耳其和卡塔尔领导人在埃及沙姆沙伊赫签署文件，为加沙地带停火协议提供担保 [3] - 根据停火第一阶段协议，以色列与哈马斯于13日交换被扣押人员 [3] - 峰会强调国际社会需合作确保停火条款落实，包括推动全面停火、完成人员交换、实现以色列撤军及人道主义援助进入加沙 [3] 相关方立场与行动 - 美国总统特朗普在回程专机上避谈巴勒斯坦建国问题，拒绝直接回答是否支持承认巴勒斯坦国，称重点在重建加沙 [1][3] - 埃及总统塞西在峰会致辞中强调，“两国方案”是实现巴以和平共存的唯一途径 [3] - 巴勒斯坦总统阿巴斯参会并与特朗普短暂会面，而哈马斯未派代表参加此次峰会 [4] - 以色列总理内塔尼亚胡以犹太教节日为由，在最后一刻取消参会行程 [4] 特朗普对“两国方案”的历史态度 - 特朗普在表态前几周曾批评国际社会对巴勒斯坦建国的支持日益增多 [3] - 特朗普上月于联合国大会讲话时，将“两国方案”称为对哈马斯的“奖励” [3]

两国方案的核心概念 - "两国方案"指建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国，实现巴以和平共存 [3] - 该方案框架源于1947年联合国第181号决议，1993年《奥斯陆协议》是其里程碑 [3] - 目前联合国193个会员国中已有147国承认巴勒斯坦国，但美国等28国未承认以色列 [8] 实施障碍分析 - 耶路撒冷主权争议：以色列1967年占领东耶路撒冷并宣称其为"永久首都"，与巴勒斯坦主张冲突 [4] - 领土分割问题：以色列在约旦河西岸修建定居点导致未来巴勒斯坦国土被侵占和碎片化 [4] - 难民回归权争议：1948年战争导致的数百万巴勒斯坦难民回归权遭以色列反对 [4] - 安全分歧：以色列要求防止哈马斯控制约旦河西岸，巴方要求结束军事占领 [4] 国际政治动态 - 西方国家立场转变：英国、加拿大计划承认巴勒斯坦国，但排除哈马斯参与治理 [9] - 美国角色弱化：1970年以来数十次动用联合国否决权偏袒以色列，特朗普政府放弃中立立场 [5][8] - 阿拉伯国家态度变化：部分国家未要求以色列承诺"两国方案"即实现关系正常化 [6] 替代方案与民意基础 - "一国方案"存在争议：平等权利版本可能引发内部冲突，极右版本剥夺巴勒斯坦人权利 [7] - 以色列民众支持率创新低：仅21%认为巴以和平共处可能，城市中左翼群体为主要支持者 [11] - 巴勒斯坦民意分化：在"认真谈判"前提下支持率达72.5%，无此条件时仅34% [12] 实施路径建议 - 国际社会需保持承认巴勒斯坦国势头，加强政治意愿并推动超越停火的变革进程 [10][11] - 巴勒斯坦需组建统一政府推进治理改革，以色列需拆除定居点 [11] - 谈判应明确双方"红线"，借鉴北爱尔兰和平协议经验 [12]