新《公司法》下审计委员会的履职困境 - 新《公司法》和2024年《上市公司章程指引（修订草案）》要求上市公司设立代行监事会职责的审计委员会，但审计委员会原有的履职困境未解决，可能导致监事会职责落空 [1] - 审计委员会理论上依靠独立性和专业性发挥财务审计作用，但实践中选任机制和成员履职问题导致其易被虚置 [1] 审计委员会独立性问题 - 审计委员会由董事会选任产生，形成"董事会自我监督"局面，董事会倾向于选任顺从的委员，影响独立性 [1] - 代行监事会职责的审计委员会仍沿用董事会选任机制，未打破原有监督困局 [2] 独立董事履职限制 - 审计委员会主要成员为独立董事，但国内独立董事实际履职与预期目标差距较大 [1] - 2024年《独立董事和审计委员会履职手册》仅强调履职内容，缺乏实质性保障措施 [3] 审计委员会机制改进建议 - 应由股东会而非董事会选任审计委员会，使其形式上隶属董事会但实质对股东会负责 [3] - 强化独立董事履职保障：将现场工作时间从每年15日调整为每季度4日，设立专职独立董事，优化收益分配与责任承担机制 [4] - 建议对积极履职的独立董事给予额外奖励和声誉激励，同时普及履职责任险以降低风险顾虑 [4]