行业模式分析 - 公考培训机构普遍采用"不过退费"营销模式，初期可促进快速发展，但随着规模扩张退费率上升导致资金缺口扩大 [2] - 以2025年国考为例，理论培训市场规模达341亿元（341万考生×1万元学费），但实际收入仅3.97亿元（招录3.97万人），退费规模与真实收入严重失衡 [2] - 该模式需承担员工薪酬和租金等固定成本，在退费激增情况下难以为继，引发大量退费纠纷 [2] 监管与执行现状 - 教育部2021年要求成人教育机构建立财务审计制度并规范退费行为，地方如湖北省明确要求培训协议需列明退费条款 [3] - 现实监管执行不到位，部分机构即使合规也因资金链问题无法兑现退费承诺，形成"新收费还旧账"的恶性循环 [3] 行业衍生问题 - "培训贷"模式与金融机构合作，机构需承担贷款利息，未通过考试学员面临退费难和负债双重压力 [4] - 当前招考、考证、考级等成人培训领域普遍存在此类高风险模式，严重误导行业发展方向 [4] 行业发展建议 - 需从源头规范收费退费管理，摒弃"不过退费"营销模式，转向以培训质量为核心竞争力的健康发展路径 [3][4] - 行业应控制规模扩张冲动，通过提升教学质量引导消费者理性选择，实现可持续经营 [4]