中美在非洲的贸易竞争

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美国两党催促白宫:再不续签《非洲增长与机遇法案》,中国将取代我们
观察者网· 2025-10-01 22:30
法案现状与直接影响 - 美国《非洲增长与机遇法案》(AGOA)已于2024年9月底到期,使非洲数十万个工作岗位面临风险[1] - 法案允许32个非洲国家的数千种商品免税进入美国,覆盖机动车辆和零部件、纺织品和服装、矿物和金属、农产品以及化学品等产品[1] - 2023年非洲根据该法案向美国出口97亿美元的商品[1] - 法案到期后,肯尼亚服装公司United Aryan生产的纺织品将面临高达出口价值三分之一的关税,公司将不得不立即进行裁员[1] - 若法案到11月依然没有续签,暂时承担损失的买家将无法继续提供支持[2] - 国际工会联盟非洲分部估计,若法案不再延长,约30万个直接工作岗位和100万个间接工作岗位将面临风险[2] 美国内部立场与行业影响差异 - 美国民主、共和两党议员正敦促政府延长法案,称其为美国外交关系的支柱和制衡中国影响力的手段[4] - 白宫表示特朗普政府支持续签法案,有官员曾透露特朗普支持将法案延长一年[5] - 受美国提高关税影响,法案对非洲各国的效益不同 南非输美商品面临30%关税,其汽车行业对美国的出口量在2024年已下降83%[5] - 对于肯尼亚(10%关税)和马达加斯加(15%关税)等国,若无法案支持,输美商品将变得无利可图[5] 宏观贸易影响与替代方案 - 联合国国际贸易中心分析称,若无法案,到2029年32个非洲国家对美国的出口将减少8.7% 即使法案延长,出口降幅也将达到8%[6] - 中国正扩大与非洲的经贸合作,宣布将对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措[6] - 南非农业部门正努力争取获得中国、菲律宾、泰国等市场,以帮助企业抵御美国法案不确定的冲击[6]