产业造血机制
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东港区创新“三大机制”推动水库移民工作
齐鲁晚报· 2025-12-20 20:58
水库移民后期扶持政策实践与成效 - 自2006年国家政策实施以来,东港区共有3万余名移民纳入扶持范围[3] - 探索建立了项目跟进、产业造血、资金管控“三大机制”,系统性推进工作[3] - 移民群众年均收入已超过全区平均水平,生产生活条件实现质的飞跃[3] - 相关工作连续三年代表山东省迎接水利部监测评估并获得高度评价,改革经验获省级刊物刊发推广[3] 后扶项目建设与美丽家园打造 - 将后扶项目纳入全区重点水利工程计划,推动项目向“美丽移民村”整村推进、连片打造升级[4] - 目前已成功打造23个美丽移民村,形成了良好的示范带动效应[4] - 项目确立实行“村委会提报、镇街复核、专题研究”的决策流程,确保项目源于需求、合乎民意[4] - 2025年,全区投资实施的24个为民办实事后扶项目已圆满完成,涵盖产业扶持、管网改造、环境提升等多方面[4] 扶持资金精准管控机制 - 打破部门壁垒,整合水利、农业农村、交通等多部门资源,实现资金集中投入、避免重复建设[5] - 实施全流程绩效管理,对资金从项目筛选到竣工验收进行闭环监管,确保专款专用[5] - 创新动态管理与精准发放,移民直补资金全部通过惠农“一本通”系统线上发放,直达移民个人账户[5] 优势产业长效“造血”机制 - 推动扶持方式从“输血”向“造血”转变,因地制宜发展移民村特色产业[6] - 推动规模化发展,选取光伏发电等稳定收益项目进行推广,如南湖镇石龙口光伏项目优先吸纳移民劳动力就业[6] - 培育特色产业,坚持“一镇一业”,在陈疃、后村、南湖等镇建设温室大棚6.65万平方米,发展蓝莓、樱桃等特色种植[6] - 创新市场化运营模式,推行“村企携手”机制,例如2025年整合资金新建的14座蓝莓温室大棚由专业企业统一运营,按比例向村集体分红[6] 未来发展规划与重点 - 补足基础设施短板,对东港所有的移民村进行调查摸底,积极争取项目资金,针对基础设施差、移民收入低的移民村进行优先扶持[7] - 开展美丽家园建设,在移民人口较为集中、具有示范带动作用的移民村,建设一批“美丽移民村”[7] - 积极推进产业转型升级,组织实施产业试点项目,加大产业扶持投入,集中资金支持有条件的移民村发展产业经济[7] - 认真谋划2026年水库移民项目,以“集中连片”为导向,持续加大对移民群众的扶持力度[7]