监管模式优化与数字化应用 - 全面优化以企业信用为基础的分级分类监管模式 最大程度减少对企业正常经营的干扰[1] - 2025年依托河北省双随机执法监管平台 全省各级各部门开展随机抽查8378次 抽查检查对象19.39万户[1] - 2025年部门联合抽查6198次 抽查检查对象9.47万户 分别占抽查总次数、户数的73.98%和48.83%[1] - 2025年开展企业信用风险差异化抽查7534次 占企业抽查总次数的89.92%[1] 信用体系建设与风险分类 - 每周将全省企业通过模型计算赋分评级 按照信用风险由低到高划分为A、B、C、D四个等级[2] - 信用分类结果推送至双随机执法监管平台供各级各部门应用 对持续保持良好信用的企业“无事不扰”[2] - 2025年如期完成信用标注试点任务 “五维四级+动态调整”标注体系框架基本建成[2] - 基于标注结果可对经营主体开展“信用标注+全景画像”分析 深化双随机抽查与风险等级联动机制[2] 科技赋能与非现场监管 - 探索运用数字化方式发现潜在风险隐患 将部分现场检查转变为非现场监管方式[3] - 在登记事项、广告行为等7个抽查事项中增加非现场检查方式 通过书面检查、网络检查、大数据监测等实施[3] - 指导各市探索制订非现场检查抽查计划 通过无感式监管方式有效减少入企检查频次[3] 执法模式创新与简政放权 - 构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式[3] - 动态调整市场监管领域行政裁量权基准和免罚清单 免罚清单由66项扩展到142项[3] - 市场监管领域涉企检查事项从2024年的46项精简合并为2025年的37项 同比减少19.6%[3] - 截至2025年底 依据经营主体申请依法将41.40万户企业移出经营异常名录[3] 平台功能完善与流程管理 - 持续优化河北省双随机执法监管平台 完善“一单两库” 开发“扫码入企”功能[2] - 实现检查人员、检查事项、检查时间等信息即时展示、全程留痕、可追溯管理 有效防止“多头检查”“重复执法”[2]

国家级经开区改革创新方案核心观点 - 国家级经开区作为外贸外资"第一梯队"，2024年实际使用外资272亿美元（占全国23.4%），进出口10.7万亿元人民币（占全国24.5%）[4] - 方案提出16项政策举措，聚焦对外开放、新质生产力、管理制度改革和要素保障[4] - 重点推进科技创新与产业创新融合联动，实现"1+1>2"效果[2] - 支持经开区开发建设主体通过上市融资拓展渠道，苏州工业园开发主体中新集团已实现A股上市[10] 对外开放与产业支持 - 232个国家级经开区覆盖全国31省，2024年创造地区生产总值16.9万亿元[3] - 区内现有外资企业超6万家，有进出口实绩外贸企业9.9万家[4] - 重点鼓励生物医药、高端制造领域外商投资，支持数字服务出口和内外贸融合产业集群建设[4] - 落实外商投资企业利润再投资递延纳税政策，强化外资企业再投资吸引力[4] 管理制度与营商环境优化 - 建立以企业信用为基础的分级分类监管模式，动态调整抽查比例，对优质企业"无事不扰"[2][7] - 推进"高效办成一件事"清单管理，实现"马上办、网上办、一次办"一站式服务[6] - 开展规范涉企执法专项行动，整治乱收费、乱罚款等"四乱"现象[7] - 推动建立权责清晰的现代开发区管理制度，完善动态管理机制[5] 要素保障创新举措 - 土地要素：单列用地指标支持立体开发，加大混合用地供给，工业用地推行"标准地"模式（含环评、能评等前置评估）[9] - 资金支持：允许统筹地方政府专项债券支持项目建设，含金量获经开区高度认可[9] - 人才与科技：鼓励金融机构精准支持科技型中小企业，强化产业服务能力[10] - 试点授权：支持经开区与自贸试验区协同发展，优先安排品牌活动[4]