北京市企业名称预防性保护新规核心内容 - 北京市自1月1日起实施《北京市企业名称预防性保护指引（试行）》，旨在防止他人擅自使用或傍蹭知名企业的字号、商标等商业标识 [1] 保护范围与对象 - 保护范围覆盖企业名称、简称、字号、商标等在本市具有一定影响力的商业标识 [1] - 事业单位、社会组织的名称、简称和字号也可参考纳入保护范围 [1] 申报条件与路径 - 申报企业需满足在本市登记注册、商业标识有一定影响且符合规范、企业具备所有权、标识无纠纷等基本条件 [1] - 企业可通过“部门建议”、“自行申报”、“主动保护”三种路径办理名称预防性保护 [1] - 市级以上行业主管部门可建议保护，企业也可自行申报，市级登记机关对可能损害公共利益的标识可主动纳入保护 [1] 保护机制与措施 - 登记机关对纳入保护的商业标识实施分类保护，对相同或近似的名称申请，根据混淆可能性在同行业或全行业不予登记 [2] - 对于在全国有广泛影响的商业标识，市级登记机关可向国家市场监督管理总局推荐，争取全国范围内保护 [2] 动态管理与期限 - 企业名称预防性保护实施动态管理机制，当商业标识不再符合申报条件时，保护将被终止 [2] - 如通过提交虚假材料取得保护，经查证属实将被取消保护 [2] 企业自行申报流程 - 第一步为申报，企业需提交申报书、主体资格证明、商业标识权属证明及证明其“有一定影响”和“有必要保护”的佐证材料 [3] - 第二步为确认，登记机关综合考量标识显著性、公众知晓程度、使用持续时间、影响范围、司法判决等多方面情况，确定是否拟予保护 [3] - 第三步为公示，拟保护的商业标识对外公示10个工作日，公示期内无异议的则正式纳入保护 [4]

政策核心内容 - 北京市自1月1日起正式实施《企业名称预防性保护指引（试行）》 [1] - 政策旨在通过预先管理，防止他人擅自将具有一定影响力的商业标识登记为企业名称，从而避免市场混淆 [1] - 政策依托现有名称申报系统，通过前端预防和系统管理，从企业登记的首个环节实现预防性保护，从源头避免风险 [1] 保护对象与申报条件 - 保护范围涵盖在北京市登记注册的企业所拥有的、具有一定影响力的商业标识，包括企业名称、简称、字号、商标等各类区分经营主体的标志 [1] - 企业申报预防性保护需满足多项基本条件：企业在北京市登记注册、商业标识具有一定影响、符合企业名称规范要求、企业具备商业标识的所有权、商业标识不存在纠纷、符合法律法规规定的其他条件 [1] 申报途径与管理机制 - 申报采取三种途径：市级以上行业主管部门建议、企业自行申报、市级登记机关对可能损害公共利益或造成不良社会影响的商业标识主动纳入保护 [2] - 建立了动态管理机制，对不再符合申报条件的商业标识将终止保护，对提供虚假材料申报的将不予保护或取消已取得的保护 [2] - 该机制保障了申报、认定、保护全流程的公平透明，并有效提升了管理效率 [2]

政策核心内容 - 北京市自1月1日起正式实施《北京市企业名称预防性保护指引（试行）》，旨在通过预先管理，防止他人擅自将具有一定影响力的商业标识登记为企业名称，从源头避免市场混淆和商业机会流失 [1] - 该机制作用于企业名称登记的首个环节，通过前端预防和系统管理实现预防性保护效果 [1] 保护范围与对象 - 保护范围涵盖在北京市具有一定影响力的商业标识，包括企业名称、简称、字号、商标等各类区分经营主体的标志 [1][8] - 申报企业需满足在北京市登记注册、商业标识具有一定影响、符合企业名称规范要求、企业具备商业标识所有权、商业标识不存在纠纷等基本条件 [2] 保护启动路径 - 申报采取“部门建议+自行申报+主动保护”三种途径 [2] - 市级以上行业主管部门可以建议对商业标识予以保护，企业可以自行申报，市级登记机关也可对可能损害公共利益的标识主动纳入保护范围 [2] 保护认定与分类 - 登记机关将综合考量商业标识的显著性、社会公众知晓程度、使用持续时间、影响地域和行业范围、司法判决和行政决定等因素形成保护意见 [2][8] - 拟保护标识经公示无异议后正式启动保护程序，并根据可能造成混淆的范围实施分类保护 [2][9] - 对于可能使相关行业公众受骗或误解的标识，在同行业不予登记；对于可能使全行业公众受骗或误解的标识，在全行业不予登记 [2] - 对于在全国范围内有广泛影响的商业标识，市级登记机关可向国家市场监管总局推荐，在全国范围内予以保护 [2][9] 动态管理机制 - 北京市建立了动态管理机制，对取得保护后不再符合申报条件的商业标识将终止保护 [3] - 对提供虚假材料申报保护的，不予保护，已取得保护的将取消保护，以保障全流程的公平透明 [3][9] 机制特点 - 该机制是事前防控，将保护关口置于名称申报环节之前，提前识别风险，避免后续争议 [11]

政策背景与核心目标 - 杭州市市场监管局公示首批28家企业名称预防性保护企业名单 旨在为企业核心无形资产与商业信誉提供事前保护 防止名称被擅自使用或混淆 以维护公平竞争市场秩序并优化营商环境[1] - 建立该机制是为了预防知名企业名称字号被违法违规使用 避免因冒用、滥用引发负面舆情和不良影响 从而支持企业正常经营发展并促进新质生产力发展[1] - 杭州作为国家首批营商环境创新试点城市 在全国率先建立此机制 以“小切口”做实优化营商环境“大文章” 为经济高质量发展注入市场化、法治化、国际化动能[1] 试点实施与名单详情 - 2025年杭州市开展“企业名称预防性保护改革试点” 市政府印发《杭州市企业名称预防性保护实施办法》 该办法自2025年11月15日起施行[2] - 该《实施办法》的制定与首批名单发布是2025年度重大改革任务 已纳入“市政府重大行政决策目录”和“高水平法治服务保障高质量发展培育项目”[2] - 2025年12月 经申请、审查、审核 决定对华数传媒网络有限公司、杭州灵伴科技有限公司等28家企业实施预防性保护 其中一级保护13家 二级保护15家[2] 制度框架核心内容 - 《实施办法》明确了保护对象范围 创造性界定了“有一定影响企业” 将市、区属一级国有企业 获得特定荣誉或认定的企业 以及行业龙头企业等纳入保护视野[3] - 该办法构建了分级保护体系 根据企业影响力、名称独创性和受侵害风险等因素 设立一级与二级预防性保护 并实施差异化的禁限用管理措施[3] - 制度规范了全流程管理 明确了从申请/建议、受理、审核、公示、异议处理到动态管理退出的全链条操作流程 为实施提供了清晰依据[3] 数字化实施与未来规划 - 改革依托浙江省企业全程电子化登记平台 开发了“企业名称预防性保护”智能管理模块 实现了全流程线上办理和智能管控[4] - 企业可在线申请并查询进度 登记机关通过数据共享可免于申请人重复提交材料 受保护名称信息被嵌入企业名称自主申请系统 系统在申请环节自动比对并拦截涉嫌混淆、模仿的名称 实现“一键入库、全网拦截”[4] - 下一步 市场监管局将优化制度体系并跟踪评估效果 完善配套细则并适时扩大保护范围 探索省内及省外城市的数据共享与跨市域协同保护[4] - 将进一步深化数字应用 探索运用大数据、人工智能提升名称混淆识别的精准度 并全面梳理可复制推广的经验 为全省全国提供“杭州样本”[4]

政策核心与目标 - 杭州市政府发布《杭州市企业名称预防性保护实施办法》，探索建立企业名称预防性保护机制 [1] - 旨在通过预防性保护“小切口”来优化营商环境“大文章” [1] - 主要目标是为知名企业的名称字号争取事前预防性保护，以应对假冒登记、名称侵权及“傍名牌”等违法行为 [1] 政策框架与结构 - 办法分为六章共二十五条，包括“总体要求”、“适用情形与纳入程序”、“公示与异议”、“保护效力”、“保护期限与退出机制”和“附则” [1] - 构建“一级保护”和“二级保护”两级体系，并规定了相应的纳入标准、审核批准和保护效力 [1] - 建立保护名录实施动态管理，规定了保护期限、延续程序和及时清理取消保护的具体情形 [1] 保护实施方式 - 保护实施有两种方式：依职权主动实施、经申请或建议实施 [1] - 企业自身，以及市或区、县（市）国资、发改、经信等相关部门均可向企业登记机关建议实施保护 [1] - 适用情形为当企业名称易被他人擅自使用、误导公众时 [1] 生效时间 - 该办法自2025年11月15日起施行 [2]

政策核心创新 - 杭州市政府审议通过全国首创的《杭州市企业名称预防性保护实施办法》，标志着在企业名称保护领域迈出创新性一步 [1] - 该《办法》已被列为杭州市本年度重大行政决策事项 [1] - 改革最大突破在于建立“预防性保护”机制，对已有一定影响力的企业名称实施前置性禁限用管理，从源头遏制“搭便车”行为 [1] - 创新性设立分级保护机制，根据企业名称影响力和知名度划分为一级预防保护和二级预防保护两个层级 [1] - 保护范围不仅覆盖企业名称本身，还能同步延伸保护其关联的知名商标和老字号等权益 [1] 技术实施与名录管理 - 将依托全市动态保护名录及大数据AI风险预警技术，提升名称登记的智能审核水平 [2] - 建立两年期的动态评估及负面清退机制，保护名录并非“终身制”，每两年重新评估保护状态 [2] - 对不再符合条件或存在负面情形的企业名称予以清退，确保名录的权威性和有效性 [2] 政策影响与未来规划 - 将系统性降低知名企业事后维权的经济和时间成本，大大缩短侵权纠纷的处理周期 [1] - 显著降低因名称混淆导致公众误解和不良社会影响的风险 [1] - 未来将积极探索与周边城市实现保护名录的跨市域互认，为市场主体提供更清晰、稳定的预期 [2] - 此举是杭州持续深化“放管服”改革、着力打造更具吸引力、更可信赖的法治化、国际化一流营商环境的关键一步 [2]

政策核心内容 - 杭州市政府常务会审议通过《杭州市企业名称预防性保护实施办法》旨在对企业名称进行预防性保护以维护企业合法权益并降低维权成本 [1] - 该政策将企业名称保护从事后保护转向事前预防以解决保护成本高效率低难度大等问题并被列入本年度重大行政决策事项目录 [1] - 该办法是全国首个采用制度化方式实施企业名称预防性保护的举措为经济高质量发展提供制度保障 [2] 政策具体条款 - 《实施办法》分为六章三十三条从预防性保护方式适用情形与纳入程序保护效力管理措施等方面进行全链条制度创新 [1] - 市场监管部门将牵头建立全市企业名称预防性保护名录重点聚焦五大产业生态圈及传统支柱产业战略性新兴产业高成长性未来产业等领域 [1] - 政策构建分级分类梯次覆盖的企业名称保护体系并对全市范围有重要影响的企业名称开展积极主动及时有效的保护 [1] 政策延伸服务 - 市场监管部门将同步完善各项增值服务探索将企业持有的注册商标应用软件名称商品名称服务品牌等纳入同等保护范畴 [1] - 该政策以企业名称预防性保护为切入点旨在优化营商环境全力打造市场化法治化国际化的营商环境最优市 [2]

良渚古城遗址保护管理条例 - 会议研究《杭州市良渚古城遗址世界文化遗产保护管理条例（草案）》旨在全面系统提升遗址保护管理工作 [1] - 保护原则包括整体保护、科学规划、合理利用，目标是实现最小干预和可持续发展 [1] - 将按照遗产区、缓冲区分级管控，落实建设项目管理规定并强化日常监测 [1] - 计划完善配套制度并加快出台细则规范，以形成科学完备的保护管理制度体系 [1] - 强调挖掘展示历史文化遗产多重价值，用好文化交流平台让良渚文化金名片熠熠生辉 [1] 企业名称预防性保护实施办法 - 会议研究《杭州市企业名称预防性保护实施办法》，旨在保护企业身份识别与品牌价值核心载体 [2] - 将建立重点企业名称保护名录，聚焦五大产业生态圈及传统支柱产业、战略性新兴产业、高成长性未来产业 [2] - 保护名录按照政府统筹、企业参与、社会联动原则，建立分级分类、梯次覆盖的体系 [2] - 着力提升服务质效，优化申请流程并探索将注册商标、应用软件名称等纳入同等保护范畴 [2] - 将对政策实施进行动态评估，探索可复制推广的经验做法，为打造营商环境最优市提供保障 [2]

企业名称保护政策核心内容 - 杭州市拟率先探索建立企业名称预防性保护机制，为打造营商环境最优市提供支撑 [1] - 《实施办法（草案）》分为6章32条，包括总则、适用情形与纳入程序、公示与异议、保护效力、预防性保护管理、附则 [1] - 对有一定影响且易被他人擅自使用的企业名称，将纳入禁限用管理予以预先保护，发挥其作为无形资产的核心作用 [1] 政策目标与实施方向 - 旨在构建多元参与的保护格局，形成可复制可推广的杭州经验 [2] - 推动企业名称和实质内容保护统筹并重，提升保护穿透性 [2] - 聚焦发展新质生产力，明确权责边界，统筹兼顾企业发展和创新生态营造 [2] 相关配套政策动态 - 市人大常委会和市政府拟出台重大行政决策出台前向市人大常委会报告的工作办法，推动相关工作常态化、规范化 [2] - 通过了今年下半年市政府向市人大报告事项清单，内容涉及经济产业、城市建设、民生事业等类别 [2] - 清单中包含制定杭州市基本医疗保障办法、杭州市建设人工智能创新高地总体方案（2025-2027年）等具体事项 [2]