政策背景与目标 - 生态环境部发布《关于禁止生产以氢氟碳化物（HFCs）为制冷剂的家用电冰箱和冷柜产品的公告（征求意见稿）》，旨在履行《蒙特利尔议定书》和《京都议定书》要求，推动行业淘汰HFCs制冷剂 [1] - HFCs是消耗臭氧层物质（ODS）的主要替代品之一，具有高全球升温潜能值（GWP），广泛应用于制冷、消防、泡沫等行业 [1] - 政策目标是加速行业向低碳环保技术转型，促进产业转型升级 [1] 政策实施细节 - 自2026年1月1日起禁止生产以HFCs为制冷剂的家用电冰箱和冷柜产品，适用范围以GB/T 8059等标准界定 [2] - 地方生态环境主管部门将会同相关部门对违规使用HFCs的企业依法处罚 [2] - 中国已于2021年9月15日正式接受《基加利修正案》，承诺分阶段削减HFCs生产和使用 [2] 行业现状与技术替代 - 家用电冰箱和冷柜行业目前主要使用异丁烷（R600a）作为制冷剂，少数产品（约6%）为满足出口需求使用HFCs [3] - 2023年生产家用电冰箱和冷柜使用的HFC-134a制冷剂约1400吨，占全国HFC-134a使用总量不到2% [3] - 异丁烷替代技术自2000年以来已在国内外普及和商业化，技术成熟且成本较低 [3] 政策反馈机制 - 征求意见稿及编制说明已在生态环境部官网公布，各相关方可在2025年8月22日前反馈意见建议 [4]