政策背景与目标 - 生态环境部发布《关于禁止生产以氢氟碳化物（HFCs）为制冷剂的家用电冰箱和冷柜产品的公告（征求意见稿）》，旨在履行《蒙特利尔议定书》和《京都议定书》要求，推动行业淘汰HFCs制冷剂 [1] - HFCs是消耗臭氧层物质（ODS）的主要替代品之一，具有高全球升温潜能值（GWP），广泛应用于制冷、消防、泡沫等行业 [1] - 政策目标是加速行业向低碳环保技术转型，促进产业转型升级 [1] 政策实施细节 - 自2026年1月1日起禁止生产以HFCs为制冷剂的家用电冰箱和冷柜产品，适用范围以GB/T 8059等标准界定 [2] - 地方生态环境主管部门将会同相关部门对违规使用HFCs的企业依法处罚 [2] - 中国已于2021年9月15日正式接受《基加利修正案》，承诺分阶段削减HFCs生产和使用 [2] 行业现状与技术替代 - 家用电冰箱和冷柜行业目前主要使用异丁烷（R600a）作为制冷剂，少数产品（约6%）为满足出口需求使用HFCs [3] - 2023年生产家用电冰箱和冷柜使用的HFC-134a制冷剂约1400吨，占全国HFC-134a使用总量不到2% [3] - 异丁烷替代技术自2000年以来已在国内外普及和商业化，技术成熟且成本较低 [3] 政策反馈机制 - 征求意见稿及编制说明已在生态环境部官网公布，各相关方可在2025年8月22日前反馈意见建议 [4]

◎记者 白丽斐 生态环境部近日就《关于禁止生产以氢氟碳化物（HFCs）为制冷剂的家用电冰箱和冷柜产品的公告 （征求意见稿）》（下称"征求意见稿"）公开征求意见。征求意见稿要求，自2026年1月1日起，禁止生 产以HFCs为制冷剂的家用电冰箱和冷柜产品。 申万宏源证券研究所家电行业首席分析师刘正在接受上海证券报记者采访时表示，现在国内冰箱制冷剂 以R600a为主，该制冷剂对臭氧层无破坏且温室效应潜值极低，是目前国内家用冰箱广泛采用的环保制 冷剂，R600a的化学成分为异丁烷，并不属于HFCs类制冷剂，征求意见稿更多是起到为前期政策"收 尾"的作用。 HFCs是一种人工合成的强效温室气体，是消耗臭氧层物质（ODS）的主要替代品之一。HFCs被广泛应 用于空调、制冷设备和泡沫绝缘材料中。之所以被称为"超级温室气体"，是因为HFCs的温室效应是二 氧化碳的数千倍。 2016年，《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方达成《基加利修正案》。据介绍，《基加利 修正案》的目标是在未来几十年将全球的HFCs削减至少80%。2021年4月16日，我国宣布决定接受《基 加利修正案》，加强HFCs等非二氧化碳温室气体管控。20 ...