低空经济立法突破 - 江苏省无锡市和苏州市率先通过《低空经济发展促进条例》与《低空经济促进条例》，将于2024年10月1日施行，成为全国首个由设区市协同制定的低空经济专项法规 [1][3] - 两部条例以"促发展、保安全"为核心，通过区域协同立法解决跨市飞行服务、安全监管等共性难题，未采用"包容审慎监管"原则，而是将"安全第一"写入总则 [4][5] - 无锡和苏州作为江苏低空经济"双核"，分别集聚超400家和500家产业链企业，产值突破400亿元 [4] 立法特色与重点 - 苏州条例将"产业发展"置于第二章，突出全产业链优势；无锡条例优先布局"基础设施"，强化起降点、通信网络等硬件支撑 [7] - 苏州立法更聚焦技术转化与市场应用，无锡则注重系统制度设计筑牢安全底线 [6][8] - 条例要求建立健全低空违法飞行跨部门联动处置机制，并与上级平台实时对接飞行数据 [6] 基础设施与服务平台 - 两市将建设统一低空飞行服务平台，集成智能网联系统，提供一站式飞行审批、气象监测等服务 [9] - 苏州已建成143个起降点（2024年计划增至200个）、333条航线，实现全流程线上化监管；无锡推进5G-A通感一体基站建设，提供厘米级定位支持 [9] - 条例支持无人设备在物流、文旅、应急等领域应用，苏州允许无人机载货飞行突破夜间禁飞限制，无锡试点"空中出租车"跨江通勤 [9] 区域协同与发展规划 - 2025年1月苏州联合无锡、常州、南通签署协同立法协议，计划统一飞行标准、监管机制等规则 [11] - 预计协同立法将带动江苏低空经济规模三年内突破千亿元，江苏省低空经济促进条例已纳入立法预备项目，计划2025年提交审议 [11] - 江苏实践或为全国提供"省级样板"，推动低空经济从区域竞争走向全国统一大市场 [11]