衡阳市发展战略与产业规划 - 市委书记强调要深入学习贯彻中央精神，聚焦衡阳发展全局关键问题，立足专业履职建言，为全面建设社会主义现代化新衡阳作出贡献 [1] - 过去一年全市经济发展实现稳中有进、产业能级稳步提升、民生福祉稳健改善、社会治理稳定有序的良好局面 [5] - 下阶段总定位是建设更高层次、更大能级的国家区域重点城市和省域副中心城市 [5] - 重要支撑包括打造全省高质量发展增长极、对接粤港澳大湾区桥头堡、带动湘南地区发展强引擎及发挥交通枢纽功能 [5] - 重要战略是纵深推进“制造立市、文旅兴城” [5] - 重要路径是加快建设区域“六大中心” [5] - 重要突破是“推动人的全面发展” [5] - 长远布局是落实“稳五进三布二”思路构建现代化产业体系 [5] 2026年及未来工作重点 - 2026年是“十五五”规划开局之年，全市要明确路径、真抓实干 [6] - 聚焦“制造立市、文旅兴城”发展战略，树牢“以高质效政协工作助推高质量发展”理念 [6] - 要在服务中心大局上彰显更强担当，围绕“稳五进三布二”现代化产业体系、发展新质生产力等重点领域精准履职 [6] - 助力建设更高层次、更大能级的国家区域重点城市和省域副中心城市 [6] 政协委员建言献策方向 - 政协委员围绕推进虚拟电厂建设、人工智能赋能教育提质、优化营商环境、促进民营经济健康发展等全市经济社会发展重大问题和民生关切积极建言献策 [3]

文章核心观点 - 文章强调党和国家将一以贯之地坚持和落实鼓励、支持、引导非公有制经济发展的基本方针政策 这些政策已纳入中国特色社会主义制度体系 不能变也不会变 [1] - 文章指出新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为 当前政治、经济、社会环境均十分有利于民营经济发展 民营企业应增强发展信心 [2] - 文章要求扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施 包括破除市场准入障碍、解决拖欠账款、保护合法权益、落实纾困政策及构建亲清政商关系 [3] - 文章号召广大民营企业和民营企业家勇担时代重任 走高质量发展之路 加强自主创新 完善企业治理 诚信守法经营 积极履行社会责任 [4] 政策方针与制度保障 - 党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 [1] - 党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护 促进各种所有制经济优势互补、共同发展 [1] - 关于民营经济地位作用的认识及发展方针政策已纳入中国特色社会主义制度体系 在宪法和党章中都有明确体现 将一以贯之坚持和落实 [1] 发展环境与前景 - 我国民营经济已经形成相当规模、占有很重分量 整体实力、创新能力、市场竞争力大大提升 推动高质量发展具备坚实基础 [2] - 当前政治环境、经济环境、社会环境都十分有利于民营经济发展 广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时 [2] - 民营企业应把思想和行动统一到党中央对形势的判断和经济工作的决策部署上来 在困难挑战中看到前途光明 保持发展定力与信心 [2] 具体政策措施 - 坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍 让“非禁即入”落地生根 [3] - 持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放 支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作 [3] - 继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题 [3] - 着力解决拖欠民营企业账款问题 用好新增地方政府专项债等政策切实加快清欠进度 健全法律法规强化失信惩戒 [3] - 切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益 集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封 坚决防止违规异地执法和趋利性执法 [3] - 认真落实各项纾困政策 提高政策精准度 实事求是 综合施策 发挥集合效应 [3] - 进一步构建亲清政商关系 “亲”和“清”本质是干事和干净的关系 是辩证统一的 [3] 对民营企业的期望与要求 - 广大民营企业和民营企业家要勇担时代重任 敢作敢为、善作善成 弘扬企业家精神 专心致志做强做优做大企业 [4] - 坚定不移走高质量发展之路 加强自主创新 转变发展方式 不断提高企业质量、效益和核心竞争力 [4] - 按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构 [4] - 坚持诚信守法经营 自觉尊法学法守法用法 [4] - 积极履行社会责任 积极构建和谐劳动关系 多向社会奉献爱心 为推进中国式现代化作出贡献 [4]