规划核心与战略转型 - 规划是北京耕地保护从“总量守住”向“质量提升”转型的关键文件，为超大城市耕地高质量保护提供“北京方案”[1] - 创新提出“数量、空间、质量、生态、利用”五位一体保护新格局，打破碎片化壁垒，目标是建设“敞、靓、精、智”的现代化良田[1] 量化保护目标与空间布局 - 设定硬性指标：到2035年，全市耕地保有量不低于166万亩，永久基本农田保护面积不低于150万亩[2] - 截至2024年，北京现状耕地总量约197万亩，已超额完成国家目标[2] - 规划3729个永久基本农田集中连片区（“大田”），包括14个万亩级、404个千亩级、3311个百亩级，形成“百亩园、千亩方、万亩片（带）”布局[2] - 到2035年，150万亩永久基本农田将基本都在“大田”内，大田内耕地占比提升至95%左右[2] 质量提升与生态建设举措 - 2035年前将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田[2] - 坚持“以水定地”保障灌溉，强化面源污染防治，探索耕地生态修复制度[2] - 通过提升质量和生态功能，保障“米袋子”“菜篮子”安全，并使耕地成为首都生态系统重要组成部分[2] 差异化利用与产业融合 - 按区域差异化布局耕地利用：绿化隔离地区发展景观田、农耕体验田，平原地反发展科技示范田，山区建设生态节水田、特色作物田[3] - 推动“保用融合”与一二三产融合，使耕地在承载农业生产的同时，提供农耕体验、生态观光等服务，成为乡村振兴动力源[3] 实施保障措施 - 明确“田长制”压实责任、科技赋能“种业之都”、对违法占耕“零容忍”等保障措施[3] - 目标使耕地成为保障粮食安全的“压舱石”、彰显古都风貌的“金名片”、承载农业科技的“示范田”[3]