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河南睢县:“活封活扣”巧执行,护企纾困促双赢
中国发展网· 2025-07-25 16:07
执行模式创新 - 睢县人民法院推行"活封活扣"柔性执行模式,2025年以来促成执行和解案件同比增长35%,涉企案件实际执行到位金额提升40% [1] - 建立"活封"甄别机制,综合评估企业资产状况、行业前景、还款意愿及持续经营可能性,优先挽救有价值企业 [2] - 对维系生产必需的生产资料采取"活封",允许企业在监管下继续使用,非核心资产则依法传统查封 [2] 风险管控措施 - 构建动态监管体系,要求企业定期报告经营及查封财产使用情况,引入第三方审计抽查核实 [3] - 设置专用资金共管账户,强制销售回款打入共管账户,优先保障工资、税费及生产支出 [3] - 落实风险预警与熔断机制,发现高风险行为立即转为"死封"并追究责任 [3] 多方协同机制 - 在执行关键节点嵌入和解引导程序,法官搭建沟通平台促成债务重组方案 [4] - 依托"府院联动"机制协调政府支持,为困难企业提供政策扶持、信用修复等帮助 [4] - 对积极履行协议的企业出具《自动履行证明书》,依法屏蔽失信信息助力商誉重塑 [4] 模式成效与展望 - "活封活扣"模式在司法权威与企业生存间实现平衡,优化法治化营商环境 [5] - 通过灵活施策、多方联动等措施保障债权人权益同时为企业提供发展空间 [5] - 未来将继续完善该机制,为经济社会高质量发展提供司法保障 [5]