执行模式创新 - 睢县人民法院推行"活封活扣"柔性执行模式，2025年以来促成执行和解案件同比增长35%，涉企案件实际执行到位金额提升40% [1] - 建立"活封"甄别机制，综合评估企业资产状况、行业前景、还款意愿及持续经营可能性，优先挽救有价值企业 [2] - 对维系生产必需的生产资料采取"活封"，允许企业在监管下继续使用，非核心资产则依法传统查封 [2] 风险管控措施 - 构建动态监管体系，要求企业定期报告经营及查封财产使用情况，引入第三方审计抽查核实 [3] - 设置专用资金共管账户，强制销售回款打入共管账户，优先保障工资、税费及生产支出 [3] - 落实风险预警与熔断机制，发现高风险行为立即转为"死封"并追究责任 [3] 多方协同机制 - 在执行关键节点嵌入和解引导程序，法官搭建沟通平台促成债务重组方案 [4] - 依托"府院联动"机制协调政府支持，为困难企业提供政策扶持、信用修复等帮助 [4] - 对积极履行协议的企业出具《自动履行证明书》，依法屏蔽失信信息助力商誉重塑 [4] 模式成效与展望 - "活封活扣"模式在司法权威与企业生存间实现平衡，优化法治化营商环境 [5] - 通过灵活施策、多方联动等措施保障债权人权益同时为企业提供发展空间 [5] - 未来将继续完善该机制，为经济社会高质量发展提供司法保障 [5]

公司战略转型 - 磷化工股份斥资23亿元建设电子新材料项目，实现从传统"矿—电—磷"向新能源、新材料等高附加值领域战略跃迁 [1] - 公司曾面临退市风险，三重困境包括复杂股权架构、交错债务关系及多元化产业结构 [1] - 通过司法重整方案实现资产负债结构根本性改善，恢复持续经营能力和盈利水平 [4] 债务重组方案 - 采用"执行﹢破产和解"模式，通过拍卖处置控股股东股权，破解股权结构调整难题 [3] - 创新"庭外重组与庭内和解相衔接"机制，设置6个月庭外重组缓冲期，提前暴露问题并形成多数一致 [3] - 方案系统性化解债务危机，解决大股东资金占用等历史遗留问题 [4] 府院联动机制 - 建立"法院专班"与"政府专班"常态化联动机制，分管市领导牵头配套纾困政策 [6] - 政府专班负责信访维稳、行政审批，法院专班主导重组设计和负债清理 [6][7] - 金融债权人委员会在"管理真空期"作为临时指挥枢纽，协调金融机构一致行动 [7] 市场化招募策略 - 采用"拆分招募"方案，按产业板块分别匹配投资人，实现债权人清偿率及产业资源价值最大化 [9] - 引入专业投行作为中间人，通过线上平台+线下推介精准触达战略投资者 [9][10] - 磷化、石化、房地产三大板块分别由行业龙头企业接盘，吸引36.69亿元专项投资基金 [10] 区域经济影响 - 江阴法院连续两年举办资产推介会，与阿里资产、京东资产共建重整投融资平台 [10] - 牵头组建"澄心招商·司法护航"联盟，整合政策资源提升招商效能 [10] - 破产案件办理成为地方政府招商引资和产业升级的新引擎 [11]

行政审判工作成效 - 2024年全市一审行政案件收案1578件，同比2023年2435件下降35.2%，收案降幅位居全省首位 [2] - 行政案件涉及32个行政管理领域，案由占比高的包括行政处罚、行政强制、行政确认和政府信息公开 [2] - 法院通过数据会商、专项推进会、发改案件分析会等方式提升审判质效，并编写《类案裁判规则》促进案件高效办理 [3] 争议化解机制 - 聘请专职和解员，引入人大代表、公职律师等参与调解工作，加大行政案件调解和解力度 [3] - 建立行政审判和行政应诉工作联席会议制度，引导当事人优先选择行政复议渠道化解纠纷 [3] - 细化出庭应诉工作流程，明确行政机关负责人出庭应诉的具体情形，提升依法行政水平 [3] 府院联动与法治建设 - 制定府院联动重点工作任务清单，建立协同配合、多元共治新模式 [4] - 针对行政执法共性问题发送司法建议，开展"送法进机关"活动15次，同堂培训10余场，旁听庭审90余场次 [4] - 持续规范执法行为，强化责任担当，深化府院联动，探索行政争议实质化解新路径 [5]

信用修复机制创新 - 苏州工业园区法院启动重整和解企业信用修复"一网通办"平台 通过数字化整合纳税 金融 司法等多类信用修复流程 实现一站式办理 [1] - 传统信用修复规则针对正常企业设计 对重整和解企业适用性不足 可能导致错失救治机会 园区法院联合多部门制定差异化修复规则 [1] - 具体创新措施包括：被吊销营业执照企业可恢复经营资格 凭法院裁定核销欠税并参照"新设企业"重评信用等级 金融机构在数据库中标注重整和解信息以规避历史不良记录影响 [1] 流程优化与效率提升 - 此前企业信用修复需跨部门多次办理 存在规则 制度 文书不统一导致的"多头修复""重复修复"问题 [2] - 新平台支持七大类场景修复（如经营异常移出 纳税信用修复 失信解除） 单次申请即可触发多部门协同办理 流程从"多头跑"简化为"一网办" [2] - 法院联合市场监管 税务等部门形成府院联动机制 通过数据共享破除信用修复壁垒 [2] 制度目标与社会价值 - 信用修复机制旨在帮助困境企业快速重返市场 提升破产重整质量并释放企业价值 [2] - 法院将持续推进信用修复机制改革 以破产重整制度功能服务经济高质量发展 [2]

公司重整与转型 - 河南豫联能源集团通过"府院联动"机制完成司法重整，成为市场化、法治化化解风险的典型案例 [1] - 2020年末上市公司中孚实业资产负债率高达100.55%，面临退市与破产清算风险 [1] - 重整采用"政府+法院+管理人+企业"四方联动模式，确保企业不裁员、不减员，生产经营不间断 [1] - 重整程序于2022年4月经郑州市中级人民法院裁定正式终结 [1] 当前经营状况 - 公司现有资产249亿元，具备年产69万吨铝精深加工、75万吨电解铝、15万吨碳素、90万千瓦电力、225万吨原煤的产业规模 [2] - 产品销往全球45个国家和地区的130多家工厂 [2] - 2024年实现销售收入447亿元，出口创汇超13亿美元 [2] - 2021年至2024年上市公司中孚实业累计实现利税总额85.33亿元 [2] 产业升级与技术创新 - 公司以"绿色化、智能化、数字化"为发展方向 [2] - 开发出0.235mm厚超薄罐体料和0.208mm厚超薄罐盖料等领先产品 [2] - 罐体料再生铝最高使用比例达85% [2]