文章核心观点 - 省委书记刘宁在郑州市金水区调研信访工作 强调要深入贯彻中央精神 及时解决群众合理合法诉求 将信访工作做到群众心坎上 [1] - 强调信访是联系群众的桥梁纽带 需完善工作机制 通过解决个案带动成批解决同类问题 实现系统治理 [1] - 要求深化党建引领基层治理 推动源头治理和积案化解 针对年终岁尾农民工工资拖欠、供暖供电供气等重点领域建立健全排查化解机制 [2] - 要求推进信访工作法治化 运用法治思维和方式保障群众诉求依法办理 并坚持党的全面领导 建强专业队伍以提升社会治理水平 [2] 根据相关目录分别进行总结 调研活动与现场工作 - 12月3日下午 省委书记刘宁在郑州市金水区调研信访工作并接待来访群众 [1] - 在金水区社会治安综合治理中心 刘宁接待来访群众 听取诉求 了解问题源由和办理进展 与有关负责同志现场研究解决举措 并与群众协商达成化解方案 [1] 信访工作理念与机制 - 强调要全面学习贯彻党的二十届四中全会精神 深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想 [1] - 强调要牢固树立人民信访为人民理念 坚持和发展新时代“枫桥经验” 发挥信访工作晴雨表作用 [2] - 要求举一反三深入排查 进一步完善信访工作机制 做到民有所呼、我有所应 强化系统治理 突出查漏补缺 [1] - 要求深化党建引领基层高效能治理 推动信访问题源头治理和积案化解 落实好领导干部下访接访制度 [2] 重点问题与专项治理 - 针对年终岁尾农民工工资拖欠、供暖供电供气、社会保障救助等重点领域问题 建立健全定期排查、集中交办、滚动化解的工作机制 切实把问题解决在基层 [2] 法治化与能力建设 - 要求深入推进信访工作法治化 运用法治思维和法治方式 充分发挥法治的规范、引领和保障作用 [2] - 要求不断提升政务服务效能 确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进 [2] - 坚持党对信访工作的全面领导 完善信访工作联席会议机制 建强高素质专业化信访工作队伍 积极引入各方力量参与信访工作 [2]

深入推进信访工作法治化 以信访治理现代化助力中国式现代化（权威访谈·学习贯彻党的二十届四中全 会精神） ——访中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章 本报记者 金 歆 党的二十届四中全会审议通过的"十五五"规划建议对未来五年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画， 对推进信访工作法治化，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解等工作作出部署。为深入学 习领会党的二十届四中全会精神，本报记者采访了中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章。 全国信访系统取得了一系列理论成果、制度成果和实践成果 记者："十四五"时期我国发展取得重大成就，具体到信访工作上，主要体现在哪些方面？ 李文章：近五年来，全国信访系统深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院有关 决策部署，扎实推进各项工作任务落实，取得了一系列理论成果、制度成果和实践成果。 深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想取得标志性理论成果。习近平总书 记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以全新的视野深化了对信访工作的规律性认识，是习近平 新时代中国特色社会主义思想在信访领域的具体体现，为做好新时代信访工作提供了科学指引。 ...

文章核心观点 - 全国信访系统在“十四五”时期取得了一系列理论、制度和实践成果，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出了贡献 [2][3][4] - “十五五”规划建议将“推进信访工作法治化”纳入顶层设计，未来工作重点在于通过法治化路径全面提升信访工作效能，并深入推动矛盾纠纷的源头、多元、有序化解 [5][6][7][8][9] - 信访工作是社会治理体系的重要组成部分，未来将通过完善工作机制、聚焦新兴领域和提升风险防范能力，更好地服务保障社会治理现代化 [9][10] “十四五”时期信访工作成就总结 - **理论成果**：深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，组织编写了《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》，形成了信访领域最重要的创新理论成果和权威辅导教材 [2] - **制度成果**：党中央、国务院于2022年发布并施行《信访工作条例》，这是信访工作开展70多年来第一部全面规范信访工作的党内法规，同时围绕“五个法治化”制定了“路线图”和“导引图”，推动制度体系更加健全 [3] - **实践成果**：信访工作领导体制发生重大变化，国家信访局调整为国务院直属机构并由中央社会工作部统一领导，联席会议机制进一步完善，党对信访工作的全面领导得到加强，同时通过实施首个五年发展规划和两个三年攻坚行动，推动信访形势整体平稳、秩序持续向好 [4] “十五五”时期推进信访工作法治化的重点 - **根本目标与路径**：根本是把为人民服务落到实处，目标是使人民群众的每一项诉求都有人办理、都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意，路径是统筹推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化” [6] - **工作机制与导向**：将完善法治化“路线图”，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面，并纠治“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题，强化信访工作行为和群众信访行为双向规范 [6] - **能力建设**：进一步转变思想观念和工作方式，提升运用法治方式解决群众利益问题的能力水平，以法治化建设成效引领带动信访工作整体水平提升 [6] 推动矛盾纠纷化解的路径 - **源头化解**：坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”作风，推动领导干部接访下访，强化“三到位一处理”，避免小问题演变成突出问题 [8] - **多元化解**：坚持化解主体、方式和力量多元，用好信访工作联席会议机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元纠纷解决机制，并引导社会力量参与 [8] - **有序化解**：在法治框架下有步骤、有组织地推进，深化信访矛盾发展规律研究，提高预判预警预防能力，并构建层级分明、责任明确、协同高效的矛盾纠纷化解体系，确保程序规范、处理依法 [9] 信访工作服务社会治理现代化的方向 - **聚焦新兴领域**：积极适应社会结构变化，主动服务“两企三新”党的建设，及时协调解决涉及劳动报酬、休息休假、职业伤害赔偿等方面的利益诉求 [9] - **完善群众工作机制**：健全了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心机制，畅通和规范信、访、网、电等群众诉求表达渠道，扎实开展人民建议征集工作，用心解决群众急难愁盼问题 [10] - **提升风险防范能力**：强化底线思维，精准分析研判信访形势，持续抓好重点领域突出矛盾化解攻坚，及时预警预防苗头性问题，积极稳妥处置各类突发性风险，坚决维护社会大局安全稳定 [10]

党的二十届四中全会审议通过的"十五五"规划建议对未来五年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画， 对推进信访工作法治化，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解等工作作出部署。为深入学 习领会党的二十届四中全会精神，本报记者采访了中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章。 全国信访系统取得了一系列理论成果、制度成果和实践成果 记者："十四五"时期我国发展取得重大成就，具体到信访工作上，主要体现在哪些方面？ 李文章：近五年来，全国信访系统深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院有关 决策部署，扎实推进各项工作任务落实，取得了一系列理论成果、制度成果和实践成果。 深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想取得标志性理论成果。习近平总书 记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以全新的视野深化了对信访工作的规律性认识，是习近平 新时代中国特色社会主义思想在信访领域的具体体现，为做好新时代信访工作提供了科学指引。国家信 访局深入学习贯彻这一重要思想，组织编写《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学 习读本》，形成信访领域最重要的创新理论成果和权威辅导教材。 认真落实《信 ...

调研活动核心内容 - 省委书记刘宁在郑州市金水区调研信访工作并接待来访群众 [1] - 强调要全面学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想 [1] - 要求落实省委十一届十次全会部署 深入践行新时代党的群众路线 [1] 现场工作指导 - 刘宁在金水区社会治安综合治理中心接待来访群众 认真听取诉求并详细了解问题源由和事项办理进展情况 [1] - 与有关负责同志现场研究解决举措 并和群众协商达成化解方案 [1] - 强调信访是送上门来的群众工作 是党和政府联系人民群众的桥梁纽带 [1] 工作机制建设要求 - 要求举一反三深入排查 进一步完善信访工作机制 做到民有所呼 我有所应 [1] - 强调深化党建引领基层高效能治理 推动信访问题源头治理和积案化解 [2] - 要求落实好领导干部下访接访制度 发挥好带头示范引领作用 [2] 重点领域问题解决 - 针对年终岁尾农民工工资拖欠 供暖供电供气 社会保障救助等领域重点问题建立健全工作机制 [2] - 要求建立健全定期排查 集中交办 滚动化解的工作机制 切实把问题解决在基层 [2] - 强调要深入推进信访工作法治化 运用法治思维和法治方式解决问题 [2] 组织保障与队伍建设 - 要求坚持党对信访工作的全面领导 完善信访工作联席会议机制 [2] - 强调建强高素质专业化信访工作队伍 积极引入各方力量参与信访工作 [2] - 目标是不断提升社会治理和凝聚服务群众水平 [2]

文章核心观点 - 省长周乃翔强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，大力推进信访工作法治化 [1] - 核心目标是深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解、依法依规化解，更好维护群众合法权益 [1] 信访工作指导原则 - 强调要站稳群众立场，把解决信访问题与践行新时代“枫桥经验”、落实“四下基层”结合起来 [1] - 将信访工作与整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道 [1] - 目标是构建新时代党群干群“连心桥”，把信访工作做到群众心坎上 [1] 具体工作方法与要求 - 要求压实信访工作责任，落实领导干部定期接访、下访和包案制度，全力维护社会大局稳定 [1] - 要切实转变作风，坚持源头治理化解矛盾，提高科学决策、民主决策、依法决策水平 [1] - 需落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，下大力气解决群众急难愁盼 [1] - 具体实践包括在济南高新区社会治安综合治理中心接待来访群众，认真倾听诉求并与有关方面负责人共同研究解决方案 [1]

就业政策 - 会议原则同意《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的若干措施》 强调突出就业优先导向 确保全省就业形势总体稳定 [1] - 强化产业带动就业 持续抓好重点产业链群建设 积极开拓高质量就业岗位 稳定落实政策性就业岗位 [1] - 发挥重点项目建设的就业吸纳作用 强化创业带动就业 提升培训工作质效 完善供需对接机制 [1] - 动态调整优化学科专业 推动各类政策与就业政策协调联动 着力提高就业质量和稳定性 [1] - 聚焦高校毕业生 农民工 退役军人等重点群体就业需求 完善就业公共服务体系 [1] - 健全就业困难群体帮扶机制 提升劳动者权益保障水平 营造公平就业环境 [1] 信访工作 - 会议强调践行以人民为中心的发展思想 做好群众来信来访工作 及时妥善解决群众合理诉求 [2] - 全面推进信访工作法治化 围绕预防 受理 办理 监督追责和维护秩序 确保群众诉求依法推进 [2] - 推进信访问题源头治理和积案化解 坚持关口前移 加强重点领域信访突出问题专项治理 [2] - 压紧压实信访工作责任 完善制度机制 强化协同联动 加强信访工作队伍建设 [2]

信访工作调研与推进 - 省长赵刚在西安市长安区调研信访工作并主持召开工作推进会 强调深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想 依法依规 用心用情妥善解决群众合理诉求 [1] - 现场察看长安区太乙宫街道太乙村西岔沟群众重点反映问题办理进展 强调聚焦群众所需所盼 明确时间节点 采取有力举措 推动问题及早有效解决 [1] 信访工作机制优化 - 强调信访工作是党的群众工作的重要组成部分 是了解社情民意的重要窗口 要切实提高政治站位 站稳人民立场 坚决维护群众合法权益和社会大局稳定 [2] - 深入推进信访工作法治化 围绕预防 受理 办理 监督追责 维护秩序5个重要环节 不断优化工作机制流程 畅通问题反映渠道 分级分类做好处置 [2] - 强化矛盾纠纷源头治理 坚持和发展新时代枫桥经验 深入落实四下基层制度 聚焦城乡建设 劳动社保 物业服务管理等问题集中领域 推动问题化解在早 化解在小 化解在基层 [2] 信访积案化解与责任落实 - 常态长效做好信访积案化解 加强重点领域历史遗留问题摸排 综合运用各类方式方法 推动存量问题案结事了 事心双解 [2] - 进一步明晰职责任务 坚持属地管理 分级负责 落实领导包案责任 完善信访联治 矛盾联调 工作联动的体制机制 全面提升信访工作效能 [2]

区域经济发展 - 强调深入学习贯彻中央城市工作会议精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神 落实省委省政府部署要求 全力以赴稳增长 推动区域经济社会高质量发展 [1] - 要求稳存量 优质量 紧盯年初目标 全面对标找差 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 进一步稳住发展基本盘 [2] - 提出抢机遇 聚合力 找准自身定位 发挥比较优势 用足用好政策机遇 盘活各类资源 凝聚干事创业合力 开创融合发展新局面 [2] 科技创新与产业融合 - 国家分子医学转化科学中心项目是国家布局的5个国家级转化医学中心之一 强调要紧扣国家战略需求 高标准高质量推进项目建设 [1] - 强调充分发挥大科学装置原始创新策源作用 持续加强基础研究 加快成果转化 推动科技创新和产业创新深度融合 [1] 民生与社会治理 - 现场开展接访工作 听取群众诉求 解答疑问 要求有关部门统筹力量 以有效举措推动问题化解 维护群众合法权益 [1] - 强调强作风 抓落实 干字当头 迎难而上 以优良作风兜牢民生底线 [2] - 要求防风险 保稳定 推进信访工作法治化 统筹抓好政府债务化解 "保回迁" 防汛减灾等工作 实现高质量发展和高水平安全良性互动 [2]

信访工作调研 - 省委书记赵一德在渭南市蒲城县调研信访工作并接访群众 强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想 牢记为民解难、为党分忧政治责任 [1] - 赵一德走进县信访局党员活动室 听取党建工作和学习教育情况汇报 看望一线信访干部 了解信访工作情况 [1] - 赵一德在信访接待室听取来访群众诉求 与属地和相关部门负责同志研究解决方案 要求加强督办落实 推动问题解决到位 [1] 信访工作重要性 - 信访工作是党的群众工作的重要组成部分 是检验党员干部能力作风的"试金石" [1] - 要以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手 进一步转变作风、担当作为 加大协调化解和攻坚力度 推动信访问题"案结事了""事心双解" [1] 信访工作法治化 - 要扎实推进信访工作法治化 全面贯彻《信访工作条例》 完善预防、受理、办理、监督追责、维护秩序各环节工作机制 [2] - 以程序规范到位保障实体问题解决 在厉行法治、依法办事中维护群众合法权益 [2] 信访问题源头治理 - 要深化信访问题源头治理 深入践行"四下基层"工作制度 加力落实领导干部接访下访和案件包抓要求 [2] - 以解决"一件事"带动解决"一类事" 最大限度控制信访增量、减少信访存量 [2] 社会和谐稳定 - 要全力维护社会和谐稳定 聚焦教育医疗、婚姻家庭、邻里关系、劳动社保等重点领域 常态化开展矛盾纠纷排查 [2] - 有效防范化解风险隐患 严密社会面整体防控 筑牢公共安全屏障 [2] 信访工作机制 - 各级党委政府及信访部门要坚持和发展新时代"枫桥经验" 用好信访工作联席会议机制 健全齐抓共管工作格局 [2] - 带着责任、带着感情做好信访工作 [2] 参加人员 - 省领导王海鹏、樊维斌 省直有关部门负责同志参加 [3]