行业现状 - 景区、游乐园和体验馆普遍以身高作为主要判定依据 常见1.2米以下免票、1.2-1.4米半票等标准[5] - 市场化主题乐园采用年龄、身高"二选一"方式 如上海迪士尼、北京欢乐谷允许满足"身高1.2-1.5米"或"5-10周岁"条件购票[5][8] - 头部景区及博物馆以年龄为主 国家自然博物馆限定"6-11周岁"可购儿童票[5] 争议焦点 - 身高标准导致发育较快儿童过早失去优惠 出现穿鞋超1.4米/脱鞋不足1.4米的判定矛盾[1] - 年龄标准可能引发证件冒用问题 旅游旺季核验年龄存在操作困难[9] - 票价出现倒挂现象 十岁儿童因身高超1.5米反而比享受半价票的大学生支付更高费用[1] 政策导向 - 国家层面暂无统一强制性法规 2012年发改委建议推行"身高与年龄双轨制"[12] - 建议6周岁或1.2米以下儿童免票 6-18周岁未成年人实行半票[12] - 2023年新儿童生长标准显示6岁儿童身高较2009年标准提升0.9-1.1厘米[15] 行业建议 - 专家建议按年龄判定更符合儿童利益最大化原则 需联合文旅等部门细化法规政策[15] - 可借鉴铁路、航空等行业成熟规范 兼顾儿童权益与经营者安全保障责任[15] - 需解决儿童身份信息登记不完善问题 逐步推动从身高标准向年龄标准过渡[15]