全国社会保障基金投资管理办法更新 - 财政部6月6日公布2025年度立法工作安排 明确将研究制定《全国社会保障基金境内投资管理办法》以替代已实施20年的《暂行办法》 适应金融市场新形势[1] - 现行《暂行办法》部分内容基于全国社保基金成立初期特点制定 已不适应当前投资管理需求 且专项批复数量多、时间跨度长需系统梳理[1] - 2023年12月财政部联合人社部起草《管理办法（征求意见稿）》 因基金规模形成投资规模效应 拟下调管理费率与托管费率上限[1] - 新规将投资品种划分为存款利率类、信用固收类、股票类、股权类 其中股票类和股权类资产投资比例上限分别提升至40%和30%[1] 财政部其他立法工作计划 - 推进资产评估法修改、预算法修改、增值税法实施条例制定、财政违法行为处罚处分条例修改等法律行政法规起草[2] - 研究制定修订企业财务通则、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法、金融企业国有资产转让管理办法等财政规章[2] - 涉及会计领域的规范包括会计基础工作规范修订、代理记账管理办法更新及注册会计师考试违规处理办法完善[2]

财政部2025年度立法工作安排 - 财政部将推进资产评估法修改、预算法修改、增值税法实施条例制定等法律和行政法规起草工作 [1] - 财政部将研究制定修订全国社会保障基金境内投资管理办法、企业财务通则、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法等财政规章 [1] - 预算法被列入十四届全国人大常委会立法规划 属于"需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案" [1] 全国社保基金境内投资管理办法修订 - 现行《全国社会保障基金投资管理暂行办法》已实施超过20年 部分内容不适应当前金融市场发展与投资管理形势 [2] - 2023年12月财政部联合人社部起草《管理办法（征求意见稿）》 [2] - 征求意见稿适度下调管理费率上限 股票类产品管理年费率不高于0.8% 债券类不高于0.3% 货币现金类不高于0.1% 股权投资类不高于1.5% 托管年费率不高于0.05% [2] - 投资品种按存款和利率类、信用固收类、股票类、股权类划分 股票类资产最大投资比例可达40% 股权类可达30% [3] 预算法修改进展 - 预算法作为财政管理重要工具 1994年建立基本框架 2014年首次修订实现政府性基金预算全覆盖 2018年第二次修订引入绩效评价机制 [4] - 2023年国务院报告提出推动修改预算法 将共同财政事权转移支付单独作为一类管理 [4] - 人大代表建议加快修改预算法 指出现行法在转移支付、绩效管理等方面已不适应新要求 [4]

财政部2025年度立法工作安排 - 财政部将推进资产评估法修改、预算法修改、增值税法实施条例制定等法律和行政法规起草工作 [1] - 财政部将研究制定修订全国社会保障基金境内投资管理办法、企业财务通则、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法等财政规章 [1] - 财政部将配合做好列入十四届全国人大常委会立法规划和国务院2025年度立法工作计划的项目的立法工作 [3] 全国社保基金境内投资管理办法修订 - 财政部将研究制定修订全国社会保障基金境内投资管理办法以适应金融市场发展和投资管理新形势 [4] - 现行暂行办法已实施超过20年部分内容不适应目前管理需要专项批复数量多时间跨度长需系统梳理 [4] - 征求意见稿适度下调管理费率股票类产品管理年费率不高于08%债券类不高于03%货币现金类不高于01%股权投资类不高于15%托管年费率不高于005% [5] - 征求意见稿将投资品种按存款利率类信用固收类股票类股权类划分境内境外投资全口径纳入监管比例股票类股权类资产最大投资比例分别可达40%和30% [5] 预算法修改推进 - 财政部将推进预算法修改作为2025年立法工作重点 [6] - 1994年预算法建立预算制度基本框架2014年首次修订实现政府性基金预算国有资本经营预算全覆盖2018年第二次修订明确预算编制执行法律责任引入绩效评价机制 [6] - 2023年国务院报告提出推动预算法修改将共同财政事权转移支付单独作为一类管理将有效管理措施上升为法律 [7] - 人大代表指出现行预算法在转移支付绩效管理政府债务人大监督等方面不适应党中央关于预算管理的新要求 [7]