增值税法实施条例制定 - 财政部2025年度立法工作安排明确推进增值税法实施条例制定工作 增值税是中国第一大税种 2026年1月1日起施行增值税法 [1] - 增值税法实施条例是增值税法配套法规 将明晰相关概念和政策细节 确保增值税法顺利实施 目前由财政部和税务总局制定 [1] - 国务院2025年立法工作计划中明确要预备制定增值税法实施条例 税务总局表示将在2025年抓紧出台该条例 [1] 预算法修订 - 财政部提出2025年修改预算法 上一次修订在2018年底 但2025年国务院和全国人大常委会立法工作计划未明确提及预算法修订 今年审议可能性极小 [2] - 二十届三中全会部署深化财税体制改革任务包括健全预算制度 如加强财政资源和预算统筹 完善国有资本经营预算和绩效评价制度 深化零基预算改革等 [2] - 国务院预算报告要求研究制定健全现代预算制度的意见 完善财政转移支付体系 清理规范专项转移支付 健全预算公开和监督制度 [2] 资产评估法修订 - 资产评估法自2016年底实施 因经济社会发展 新证券法实施及实践中问题 需修订以促进行业健康发展 [3] - 财政部2022年公布资产评估法修订征求意见稿 完善评估机构人员管理 规范机构设立 优化评估程序和细化法律责任 2025年进一步推进修订 [3] - 2025年国务院和全国人大常委会立法工作计划未明确提及资产评估法修订 [3] 其他财政法规制定修订 - 财政部2025年研究制定修订多项财政规章 包括全国社会保障基金境内投资管理办法 企业财务通则 金融企业国有资产评估监督管理暂行办法等 [3] - 国务院2025年立法工作计划提出预备提请审议电信法草案 消费税法草案 税收征收管理法修订草案等 [4] - 全国人大常委会2025年立法工作计划预备审议项目包括消费税法 修改注册会计师法和政府采购法 财政税收制度等 [4]

财政部2025年度立法工作安排 - 财政部将推进资产评估法修改、预算法修改、增值税法实施条例制定等法律和行政法规起草工作 [1] - 财政部将研究制定修订全国社会保障基金境内投资管理办法、企业财务通则、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法等财政规章 [1] - 预算法被列入十四届全国人大常委会立法规划 属于"需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案" [1] 全国社保基金境内投资管理办法修订 - 现行《全国社会保障基金投资管理暂行办法》已实施超过20年 部分内容不适应当前金融市场发展与投资管理形势 [2] - 2023年12月财政部联合人社部起草《管理办法（征求意见稿）》 [2] - 征求意见稿适度下调管理费率上限 股票类产品管理年费率不高于0.8% 债券类不高于0.3% 货币现金类不高于0.1% 股权投资类不高于1.5% 托管年费率不高于0.05% [2] - 投资品种按存款和利率类、信用固收类、股票类、股权类划分 股票类资产最大投资比例可达40% 股权类可达30% [3] 预算法修改进展 - 预算法作为财政管理重要工具 1994年建立基本框架 2014年首次修订实现政府性基金预算全覆盖 2018年第二次修订引入绩效评价机制 [4] - 2023年国务院报告提出推动修改预算法 将共同财政事权转移支付单独作为一类管理 [4] - 人大代表建议加快修改预算法 指出现行法在转移支付、绩效管理等方面已不适应新要求 [4]

财政部2025年度立法工作安排 - 财政部将推进资产评估法修改、预算法修改、增值税法实施条例制定等法律和行政法规起草工作 [1] - 财政部将研究制定修订全国社会保障基金境内投资管理办法、企业财务通则、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法等财政规章 [1] - 财政部将配合做好列入十四届全国人大常委会立法规划和国务院2025年度立法工作计划的项目的立法工作 [3] 全国社保基金境内投资管理办法修订 - 财政部将研究制定修订全国社会保障基金境内投资管理办法以适应金融市场发展和投资管理新形势 [4] - 现行暂行办法已实施超过20年部分内容不适应目前管理需要专项批复数量多时间跨度长需系统梳理 [4] - 征求意见稿适度下调管理费率股票类产品管理年费率不高于08%债券类不高于03%货币现金类不高于01%股权投资类不高于15%托管年费率不高于005% [5] - 征求意见稿将投资品种按存款利率类信用固收类股票类股权类划分境内境外投资全口径纳入监管比例股票类股权类资产最大投资比例分别可达40%和30% [5] 预算法修改推进 - 财政部将推进预算法修改作为2025年立法工作重点 [6] - 1994年预算法建立预算制度基本框架2014年首次修订实现政府性基金预算国有资本经营预算全覆盖2018年第二次修订明确预算编制执行法律责任引入绩效评价机制 [6] - 2023年国务院报告提出推动预算法修改将共同财政事权转移支付单独作为一类管理将有效管理措施上升为法律 [7] - 人大代表指出现行预算法在转移支付绩效管理政府债务人大监督等方面不适应党中央关于预算管理的新要求 [7]