南京房票新政核心内容 - 2026年1月26日，南京印发政策，推动既有库存商品房全部纳入房票超市，并推行“全城通兑”和“电子房票”[3] - 政策旨在优化房票性质与效能，通过“全覆盖”、“全城通”和“电子化”满足被征收群众安置需求[3] 房票制度的具体优化措施 - “推动既有库存商品房全部纳入”将市场滞销存货打包成资产池，赋予被征收人全市范围的市场选择权，便利跨区住房改善需求释放[4] - “全城通兑”打破行政区划壁垒，使房票成为南京全市通用的购房支付凭证，提升其流动性和价值吸引力，成为本地市场流通的“准货币”[4] - “电子房票”提高交易安全性与便捷性，便于政府进行全流程监管、数据追踪和动态调整，为精准施策提供可能[4] 南京房票制度的演进与成效 - “全城通兑”及“电子房票”政策最早出现在南京2025年3月的“房七条”中[5] - 南京自2023年起实行房票制度，后优化建立线上“房票超市”，重点推广电子房票[5] - 电子房票用途多元，覆盖面广，可用于国有/集体土地房屋征收、城市更新、城中村改造，并能购买住宅、公寓、车位、商办等[5] - 截至2025年3月，南京全市发出近1.1万张房票，直接去化库存商品房6200多套，促进楼市平稳前行[5] 政策对市场参与者的影响 - 对被征收群众（房票持有人）而言，选择范围从特定区域扩大到全市，使其成为新建商品房市场的“准消费者”，安置满意度有望显著提升[6] - 该政策形成了一次精准的“需求侧改革”，汇集全市动拆迁后的购买力，形成规模较大的购房潜在需求，并定向引导至既有库存，为全市去库存形成充足市场需求[6] - 创新后的房票制度构建了由政府信用背书的、全域统一的库存房源和房票流通平台[6] 房票制度的行业推广与实践效果 - 目前多城已落地“房票”制度，核心城市持续通过房票安置推进城中村改造，释放需求入市[7] - 2024年以来，全国已有超130地出台/优化房票安置政策，一线城市如上海多区也已跟进落地[7] - 从落地效果看，截至2025年12月31日，广州全市累计通过房票认购房源约6671套，认购面积超68万平方米，认购资金约118亿元[7] - 同期，上海嘉定区核发房票463张，总金额约26.44亿元，全区房源超市约412套房屋被预订[7]