特朗普政府全球关税政策动态 - 美国贸易代表表示，计划将部分国家和地区的关税税率从新近实施的10%提高到15%或更高，但未提供具体细节[1] - 白宫正在准备一份公告，将在“适当情况下”把临时关税提高到15%，同时会“照顾”与美国签订贸易协定的国家和地区[1] - 特朗普政府提高全球关税有三个核心诉求：维持对外关税压力、不影响已谈成的贸易协定、灵活处理不同情况[1] 新全球关税税率的法律依据与演变 - 美国最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税缺乏明确法律授权[2] - 随后特朗普转而依据《1974年贸易法》第122条，宣布加征10%的“全球进口关税”，为期150天[2] - 特朗普在社交平台发文称，计划将全球进口关税税率从10%提高至15%，但当前暂时生效的税率仍是10%[2] 不同关税条款的潜在影响与切换 - 牛津经济研究院模拟测算显示，即便以15%的全球关税取代IEEPA关税，宏观影响微乎其微，但行业层面的影响将更为显著[2] - 若特朗普政府转而使用232条和301条关税来恢复总体关税水平，将导致下半年关税和贸易波动加剧[2] - 在贸易法典不同条款之间切换实施关税，可能导致美国实际关税税率在下半年出现波动[8] 各国/地区面临的关税税率变化 - 根据表格数据，若依据122条款授权，多个国家/地区在2026年2月21日的税率将统一为15%，这低于此前基于IEEPA的“对等关税”或后续谈判下的税率[5] - 例如，柬埔寨基于IEEPA的税率为49%，后续谈判下为19%，122条款下为15%；越南则分别为46%、20%和15%[5] - 对于巴西，美国曾在10%的“对等关税”基础上额外加征40%的IEEPA关税[2] - 对于孟加拉国、巴基斯坦、印度尼西亚、越南和柬埔寨等亚洲经济体，若全球税率设为15%，将低于此前它们面对的19%-20%的“对等关税”税率[3] 新关税计划对特定经济体的影响 - 欧盟估算，新关税计划下，美方将对42亿欧元（约合50亿美元）的欧盟出口美国商品征收高于欧美贸易协议上限15%的关税[5] - 受影响的欧洲出口商品包括奶酪、黄油、部分农产品、一些塑料制品、纺织品和化学品等[5] - 牛津经济研究院指出，如果美国全球关税升至15%，最大的“绝对输家”是英国和澳大利亚，因为这些经济体此前的税率相对较低[6] 未来关税工具与调查重点 - 未来美国政府关税收入的主要来源预计将是根据301条款实施的关税，该条款允许对特定经济体征收关税[6] - 301条款调查将针对那些有歧视美国科技公司或补贴大米、海鲜和其他商品等行为的经济体[7] - 美国贸易代表办公室将根据301条款对印尼的贸易行为展开调查，审查其工业产能和渔业补贴情况[7] - 本届政府预计将扩大1962年《贸易扩展法》第232条的使用范围，该条款授权调查特定进口商品是否对国家安全构成风险[6] - 针对多个行业的232条款调查正在进行中，并可能很快结束[6]