行业现状与挑战 - 中国城市公交系统普遍面临亏损，各地政府每年需向公交系统拨款约2000亿元进行补贴[12] - 公交系统运力显著下降，2022年运力已降至2014年水平的一半[13] - 乘客数量持续减少，车辆发车频率逐年降低，北上广等城市已缩减车队规模并裁撤冷门线路[10][11] - 全国公交车平均时速仅为29km/h，北京早高峰平均车速低至23.7km/h，远低于道路限速[21][24] 运营效率问题 - 公交车站设置不合理加剧拥堵，例如北京西直门枢纽因公交停靠导致交通堵塞[25][28] - 公交车频繁停靠是造成城市车速过慢的主要原因，仅6000辆低速行驶车辆即可引发北京二环严重拥堵[23][24] - 跨区通勤时间长，北京约58.3%上班族每日公交通勤耗时达86分钟，新一线城市如西安、青岛平均通勤时间约40分钟[22][23] 成功运营模式 - 深圳通过地铁与公交系统协同设计实现高效接驳，地铁站1公里覆盖率达97%，公交站与地铁站百米内接驳[40][41] - 深圳地铁承担城市58.6%运力，拥堵指数仅1.35，远低于广州的2.14和北京的1.78[34][44] - 高路网密度（9.9km/km²）与人口高密度（超7000人/km²）条件下，公交地铁协同有效缓解拥堵[37][38] 社会服务功能 - 存在专门服务菜农的"菜农专线"，如邯郸33路、新干3101路等，单程票价仅1元且对农产品免收占位费[47][49][52] - 公交车帮助约2.07亿小农直接进城销售，减少中间商抽成，显著提升农户利润[50][52] - 菜农专线运营成本高（平均年亏损23万元），但沿线服务上万个家庭，成为重要民生保障[51][52] 价格政策与定位 - 中国公交车票价维持在1-2元，远低于美国（10-30元）、日本（10-30元）和韩国（7-12元）[57][59] - 行业坚持公益性定位，通过"票价冻结令"禁止涨价，财政补贴亏损，同时保障准点率与服务标准[60][63] - 部分城市如温州即使延长发车间隔至25分钟，仍维持低票价普惠政策[61][62]