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永辉公开喊话山姆:不要让供应商“二选一”
证券时报· 2026-03-16 21:16
文章核心观点 - 永辉超市自有品牌“品质永辉”发布致山姆会员店自有品牌“MM”的公开信,旨在倡导公平竞争与行业共建,共同提升零售品质 [1] - 公开信的核心是提出“七要一不要”的联合倡议,聚焦于避免不正当竞争、提升产品与服务质量、推动行业整体进步 [2][4] 事件背景与性质 - “品质永辉”是永辉超市的自有品牌,其以行业友商身份,对标山姆会员店自有品牌“MM”及全球标杆“Kirkland”,发出公开倡议 [1][9] - 该事件发生于2026年3月16日,是一次旨在引发行业关注和讨论的公开市场沟通行为 [1][10] 具体倡议内容总结 关于市场竞争环境 - 倡议避免发生“迫使供应商二选一”的不正当竞争行为,维护公平公正的市场环境,让供应商能够多方合作 [2][4] - 强调无论海外巨头还是本土企业,都应恪守守法经营的共同底线 [4] 关于产品品质建设 - 倡议在原料、配方、工艺、设计及包装等方面全方位升级,以打造更高品质的产品 [2][5] - 原料方面需精选品种、产地和等级 [2][5] 关于产品配方透明度 - 倡议共同践行产品配方透明标准,“品质永辉”承诺每年公布一次所有产品的配料表及所有添加剂使用情况 [2][6] - 提及中国目前批准使用的食品添加剂共约2397种,以此强调透明化的重要性 [6] 关于产品定价策略 - 倡议以“极致的质价比”赢得顾客,通过“相同的品质比价格,相同的价格比品质”为顾客创造更大价值 [2][7] - 提出可按每100克或每100毫升折算零售价格进行公平比较 [7] 关于企业内部管理 - 倡议关注员工成就,包括提供合理薪资、丰富假期、专业培养,并筑牢廉政底线,为员工创建值得托付的平台 [2][8] - 将员工定义为自有品牌“最紧密的合作伙伴” [8] 关于企业社会责任与可持续发展 - 倡议共同推动ESG(环境、社会和治理),以系统化思维和创新行动,为社会发展和世界和谐付诸行动 [2][8] 关于创新能力发展 - “品质永辉”承认其诞生未满一年,在产品创新和原创方面与山姆存在差距,并表态以山姆及全球标杆“Kirkland”为目标,在学习中加速成长 [3][9] - 目前“品质永辉”专注于基础民生单品的开发 [9]
推进民促法落地,全国人大代表张巧良:建议开展专项执法检查
第一财经· 2026-03-05 17:47
文章核心观点 - 全国人大代表张巧良指出,尽管《民营经济促进法》已实施,但在地方执行层面仍面临隐性壁垒、融资难等障碍,建议通过全国性法规清理、强化公平竞争与金融服务、健全监督问责机制来推动法律全面落地 [3][6][7] 调研发现执行层面有障碍 - 《民营经济促进法》是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律,将促进政策上升到法律层面,有助于稳定市场预期 [5] - 法律实施后,国家有关部门已推出**150多项**配套制度,多个省区市也出台了地方性法规 [6] - 然而地方执行中存在“明放暗卡”的隐性壁垒,例如市场准入环节准入路径不明确、招投标设置仅国企能满足的资金资质门槛 [6] - 要素获取存在“隐形墙”,如融资授信不均、土地审批和指标分配向国企倾斜、人才政策对民企员工设置更高门槛 [7] - 融资难问题突出,民营企业贷款审批条件比国企更严苛,轻资产的科技型民企因缺乏传统抵押物而难以获得足额信贷支持 [7] 建议推动全国性法规政策清理与衔接 - 建议在前期清理工作基础上,扩大范围全面排查与法律精神不符、设置隐性壁垒的地方性法规和文件,坚决予以废止或修订 [9][10] - 全国人大常委会法工委此前集中清理发现需要修改、废止的各类规范性文件共**1466件** [9] - 持续清理出存在妨碍市场公平等问题的**178件**地方性法规等文件,绝大多数已完成修改或废止 [9] - 对明显滞后于形势的**1209件**地方性法规等进行了清理,已修改、废止**947件** [9] - 建议各省加快制定或修订本地区民营经济促进条例,确保地方立法与国家法律协调一致,杜绝“法律空转” [10] 强化公平竞争与金融服务 - 建议由国家发展改革委、市场监管总局牵头,细化实化支持措施,研究发布民营企业平等参与国家重大工程和基础设施建设的指导性清单 [12] - 建议强化公平竞争审查制度刚性约束,建立全国统一的招投标与政府采购领域排斥民企行为的投诉举报平台,健全核查与通报机制 [12] - 在金融服务方面,建议深化金融供给侧改革,健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制 [12] - 建议将银行业服务民营经济的绩效核心指标实质性纳入宏观审慎评估和内部考核体系 [12] - 建议支持金融机构运用大数据、区块链、人工智能等技术,创新基于知识产权、应收账款等数据的信用评价与融资模式,破解轻资产企业融资难题 [13] 健全评估监督与问责机制 - 调研发现各地执法监督力度有待加强,问责机制不健全,存在监管裁量差异和非标准化监管问题,如对民企的检查频次、处罚尺度与国企不一致 [14] - 建议全国人大常委会将法律实施情况纳入年度监督工作计划,适时开展专项执法检查,听取国务院相关部门专题报告 [15] - 建议将法律落实情况、营商环境评价结果及民营企业满意度调查数据,作为评价地方政府和相关部门工作绩效的重要依据,对执行不力的问题予以通报问责 [15]
中国把印度告上WTO
搜狐财经· 2026-02-26 09:41
事件概述与程序进展 - 世界贸易组织争端解决机构于2月24日决定成立专家组,审理中国与印度在可再生能源与汽车领域的关税及相关措施分歧 [1] - 此举标志着双方分歧从双边谈判进入正式的多边贸易制度框架下的裁决程序 [1][3] 争端核心与产业背景 - 争端聚焦于新能源与汽车产业,该产业已成为各国政策布局的核心,涉及能源转型、产业竞争和就业结构调整 [3] - 中国认为印度在相关领域实施的关税与激励安排违反了多边贸易规则 [3] - 印度则强调其措施符合世贸组织规则,并对争端表示遗憾 [3] - 问题的关键在于政策设计背后的治理逻辑,各国支持本国产业的冲动可能跨越公平竞争与非歧视原则的界限 [3] 对行业与公司的影响 - 新能源与汽车产业链高度全球化,任何贸易摩擦都可能引发连锁反应,改变成本结构并影响企业投资决策与供应链布局 [5] - 企业面临的不仅是市场风险,还包括政策不确定性,若争端长期化,资本与技术流动的节奏以及产业协作效率将受到影响 [5] - 关税、补贴、本地化要求与激励机制等政策工具交织,是争议的源头,也是企业运营需要应对的现实 [3] 多边贸易体系与制度环境 - 自2019年以来,世贸组织上诉机构法官任命受阻,导致争端解决体系的终审功能受限,专家组报告的权威性和执行力面临现实挑战 [5] - 多边贸易体系规则依旧存在,程序持续运转,但最终裁决可能陷入延宕,制度难言顺畅 [5] - 此次争端是对多边机制韧性的检验,专家组能否在高度政治化的产业议题中维持专业性与中立性,将影响外界对制度有效性的判断 [5] 长期趋势与潜在影响 - 若成员国在关键产业领域频繁采取单边措施,可能引发“政策竞逐”与“规则摩擦”的循环,损害贸易体系的稳定性和可预期性 [7] - 全球经济结构与技术版图正在重塑,传统贸易规则面临新的适用难题,如何在鼓励产业创新与维护公平竞争之间建立清晰界限是多边体系亟须回应的命题 [7] - 多边机制通过提供制度化对话与裁决平台处理分歧,专家组审理过程虽可能漫长,但被视为维系规则秩序的必要环节 [7]
人民日报刊载评论:破“内卷”需用好法治之钥
人民日报· 2026-02-25 09:33
文章核心观点 - 法治是破解“内卷式”竞争、建设全国统一大市场的重要手段 通过严格执法和公正司法 为公平竞争划定红线、提供保障 从而激励创新、增强经营主体信心并引领行业健康发展 [1][3][4][8] 案例分析与法治作用 - 案例一:某车企遭遇有组织挖角和技术侵权 最高人民法院适用2倍惩罚性赔偿 判决侵权方赔偿约**6.4亿元** 创中国知识产权侵权诉讼判赔历史新高 为行业公平竞争划出红线 [2] - 案例二:一家机械科技公司在上市关键期遭遇竞争对手恶意诉讼 法院最终驳回对方请求并判其赔偿**40万元**及消除影响 法治保障了守规矩企业的权益和信心 [4] - 法治既是抵御不正当竞争的“防火墙” 也是企业安心发展的“定心丸” 能有效破解“内卷式”竞争 [1][4] 执法与司法实践 - 执法层面:市场监管总局发布2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例 在重点领域加大执法力度 突出“严”的基调以强化威慑 [5] - 司法层面:人民法院通过司法审判为竞争行为划定“红绿灯” 打击知识产权侵权 促进市场竞争从低质低价向高质量和创新竞争转变 [5] - 唯有执法必严、公正司法 才能引导企业走出恶性竞争泥潭 以公平竞争促进创新发展 [6] 新领域挑战与规则供给 - 平台经济、数字经济发展带来新挑战 如人工智能模型侵权(如“变身漫画特效”案)、非法爬取数据、“盗图抄店”等新类型不正当竞争案件涌现 [7] - 需通过完善立法、明晰司法裁判规则等方式及时回应新挑战 让规则成为引领行业健康发展、维护新兴领域市场竞争秩序的“风向标” [7] 宏观影响与展望 - 法治是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求和重要保障 [8] - 用好法治之钥破除“内卷”困局 能让市场活力充分迸发 加速新质生产力成长 为高质量发展注入持续动力 [8]
让竞争回归价值创造主场(有感而发)
人民日报· 2026-02-25 06:28
政策导向与治理思路 - 政策核心是运用法治化、规范化手段对低水平、同质化、内耗型非理性竞争进行精准纠偏,引导竞争从“拼价格”转向“拼创新、比品质、赛服务”的价值创造[1] - 近期政策“组合拳”体现“破立并举”的治理思路,以刚性监管划清红线,以制度保障注入发展动力[1] - 引导行业从“卷价格”向“优价值”转变需要健全长效激励机制,使潜心研发者赢得市场认可,精益求精者收获品牌溢价[2] 行业现状与挑战 - 部分行业“内卷”仍存,企业利润空间持续承压[1] - 部分产业未能摆脱旧有路径依赖,习惯于将竞争等同于规模扩张与成本压降,陷入“越卷越亏、越亏越卷”的被动局面[1] - 健康的商业竞争应是良性互动、做大蛋糕的共同进步,而非零和博弈[1] 监管与制度建设 - “破”的方面,监管通过强化反垄断与反不正当竞争执法,直指滥用市场支配地位、地方保护与违规补贴等行为,旨在打破封闭循环与壁垒,为所有企业特别是中小企业营造公平竞技空间[2] - “立”的方面,价格法修订加快推进,细分行业合规指南陆续出台,公平竞争审查制度持续完善,为市场竞争划出清晰红线与合规跑道[2] - 法律法规与制度安排旨在稳定市场预期,引导企业家将心力聚焦主业创新与品质提升[2] 企业应对与发展方向 - 企业需将竞争主战场转向“拼创新、比品质、赛服务”的价值创造高地[1] - 企业的任务是以科技为核心,以品质为基础,在创造中开拓新局,挖掘新的增长极[3] - 随着健康有序的竞争生态加速形成,经营主体将凝神创新、聚力创造,为高质量发展注入动力,并在全球竞争中筑牢价值创造高地[3] 宏观影响与目标 - 政策旨在引导构建开放协同、健康共生的产业生态,破解“内卷”困局[1] - 目标是实现供给体系进一步适配消费升级之需,引领消费结构从“有没有”向“好不好”“优不优”升级,实现供给与需求在更高水平上的动态平衡[2] - 展望前路,让竞争回归价值创造主场是一项需持之以恒的系统工程,政策层面需加强财税、金融、人才等协同支持,并注重行业特性实施精准引导[3]
美高层视察的一家美国钢铁制品公司老板诉苦,以前他在与东大的竞争中苦苦挣扎。
搜狐财经· 2026-02-21 12:23
文章核心观点 - 美国本土制造业在面临海外低价产品冲击时缺乏竞争力,其生产成本远高于进口价格[1] - 美国推行的关税政策被企业负责人称赞为“让竞争环境变得公平”,但该政策导致消费者支付更高价格且交货周期显著延长[1] - 经济学家认为,通过行政手段构筑的贸易壁垒实质上是用全民福利补贴特定行业,扼杀了本土产业升级的动力并剥夺了消费者的选择权[1] - 适度的贸易保护有必要,但若将其异化为维持落后产能的工具,最终将损害整个社会的经济效率,民生福祉才是检验经济政策的终极标准[3] 行业竞争环境与成本 - 海外低价货架产品单价为90美元,而美国本土制造商的同类产品生产成本高达150美元,显示本土制造业在国际竞争中处于成本劣势[1] - 在关税保护措施实施后,美国消费者购买同类货架的价格已突破150美元关口[1] 政策影响与市场反应 - 关税政策实施后,同类货架的交货周期延长至36周[1] - 政策导致普通民众为工业品支付更高价格,而企业生产效率因缺乏国际竞争压力持续低迷[1] - 企业负责人对政策效果表示赞赏,但未提及消费者承担的成本转嫁问题[1] 经济理论与行业长期发展 - 通过行政手段构筑的贸易壁垒,实质上是用全民福利补贴特定行业[1] - 当决策者用关税筑起温室时,既扼杀了本土产业升级的动力,也剥夺了消费者选择优质低价商品的权力[1] - 市场规律表明,没有经过残酷国际竞争淬炼的产业,永远无法真正强大[1] - 若将贸易保护措施异化为维持落后产能的工具,最终买单的将是整个社会的经济效率[3]
博弈与合作:中国世贸组织改革立场的三重启示|专家热评
第一财经· 2026-02-20 12:07
中国提交WTO改革立场文件的核心观点 - 中国向世界贸易组织提交改革立场文件,寻求推动全球贸易治理向更加公平、普惠和包容的方向演进,为即将召开的WTO部长级会议注入关键动能 [1] 对全球化与多边贸易体制的立场 - 中国支持普惠包容的经济全球化,维护以规则为基础的多边贸易体制,认为开放与合作是发展之道 [3] - 文件指出,过去30年WTO为经济全球化提供了稳定框架,全球货物和服务贸易增长超过五倍,发展中经济体出口份额显著提升,数亿人摆脱贫困 [3] - 文件强调,当前72%的货物贸易仍在最惠国待遇条款下进行,WTO依然是影响最广泛、最深远的贸易平台 [3] - 中国认为全球化面临的挑战应通过多边合作与国内改革解决,而非单边主义和保护主义 [3] 对公平竞争议题的回应与主张 - 中国主张公平竞争讨论应聚焦“对国际贸易产生扭曲效果的政府措施”,而非模糊概念,并必须尊重成员不同的经济体制和发展阶段 [4] - 文件认为现行贸易规则体系形成于西方主导的战后秩序,其制度设计天然倾向于维护既得利益者的优势地位 [4] - 中国的立场旨在为发展中国家争取合理政策空间,避免规则被用作限制其发展的工具 [4][5] 与美欧潜在的合作空间与共识基础 - 恢复完整、运转良好的WTO争端解决机制是中美欧三方的共同目标 [6] - 在诸边协议路径上,中国支持灵活倡议,但必须设定平衡、包容的标准条件,确保不损害非参与方权益,这与美欧的立场存在折中可能 [6] - 在公平竞争议题上,若讨论沿“识别贸易扭曲效果”的技术路径展开,而非政治化叙事,三方可能在补贴通报、透明度提升等具体议题上达成共识 [6] 中国为凝聚共识采取的具体行动 - 2025年9月,中国宣布在WTO当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇,释放了与所有成员在同一规则框架下公平竞争的明确信号 [7] - 中国对53个非洲建交国全面实施零关税,积极推动国内制度型开放,并主动对接高标准国际经贸规则,为凝聚共识创造积极氛围 [7] - 中国的角色定位为“共识构建者”,既为发展中国家争取发展空间,也为与发达国家达成规则共识保留谈判通道 [7]
有效引导民营经济走出“内卷困境”
新浪财经· 2026-02-20 07:02
文章核心观点 - 民营经济面临由“内卷式”竞争引发的困境,表现为竞争焦点转向压低价格、缩减成本,导致劳动强度加码、人才预期下降、企业创新能力和发展后劲受冲击 [1] - 治理“内卷困境”需将主要精力放在决定竞争走向的关键环节上,包括政策优化、市场运行和企业引导 [2] - 破解“内卷困境”的根本在于通过制度、环境、经营理念和产业创新,引导企业竞争重回价值创造的健康轨道,构建民营经济发展新格局 [6] 从政策优化到企业引导 政策激励从重规模转向重质量 - 改革产业扶持导向,从与投资额、产量挂钩转向更多指向技术、质量和实际贡献,引导企业从“比规模”转向“比能力” [3] - 落实公平竞争规则,在市场准入、监管尺度、要素配置和知识产权保护方面做到更明确、一致、稳定和可预期,减少企业模仿策略 [3] - 完善市场退出机制,避免地方“隐性托底”延缓落后产能出清,让资源更快流向优势企业和创新企业 [3] 市场运行回归公平竞争、鼓励创新 - 确保生产要素(如资金、土地、人才)配置的公平性,使民营企业能够拿得到、用得上、稳得住资源,避免企业为维持运转而压缩创新投入 [4] - 降低市场壁垒,让具备技术能力的中小创新企业能够进入市场,并将创新转化为稳定回报,避免在过度竞争领域陷入价格战 [4] 企业发展纠正短期化竞争路径 - 引导企业经营选择从短周期、保生存的“跟随式”、“模仿式”路径,转向长周期、提能力的路径,将竞争体现在产品、技术、管理与服务能力的提升上 [5] - 引导企业竞争理念从机会主义转向兼顾社会责任,避免将经营风险转移给政府和社会,以及通过降低劳动成本、提高劳动强度换取短期优势 [5] 稳预期、强信心、促转型 以更健全的制度供给稳住发展预期 - 完善公平竞争制度体系,破除全国统一大市场建设堵点,推进市场准入规则透明化和执行标准统一化,减少制度差异 [6] - 加强公平竞争审查,推动其转为刚性约束,探索跨区域联合审查,清理阻碍要素自由流动的因素 [6] - 优化政府政绩考核体系,清理行政性壁垒,纠正过度干预市场竞争的行为 [6] - 推动产业扶持政策考核从看投资、产量转向看技术、质量、效益和贡献 [6] - 完善各类产权保护机制,明确权利边界,提升侵权成本、执法效率与救济速度,缩短侵权诉讼周期,加大惩罚性赔偿力度,使创新收益能覆盖研发风险 [7] - 完善市场退出机制,健全破产程序和风险处置机制,推动低效率企业有序退出,鼓励企业纵向整合与横向兼并 [7] 以更优良的市场环境塑造健康竞争生态 - 深化要素市场化配置改革,减少所有制因素对资源配置的干扰,推动资金、技术、人才等要素向有潜力的民营企业流动集聚 [8] - 拓宽融资渠道、降低融资成本,降低民营企业获得长期资金的门槛,发挥耐心资本对长期研发和逆周期投资的带动作用 [8] - 促进资源在区域间合理流动,引导发达地区民营企业向中西部、东北等地区有序流动,以拓展产业空间,缓解局部区域企业过度集中和竞争压力 [8] - 优化市场竞争格局,规范具有垄断优势的平台或头部企业的市场行为,防止排他性策略,为创新型中小民营企业创造公平进入市场的机会 [8] - 创新监管手段,严厉打击虚假宣传、恶意压价、互黑互踩等市场乱象 [8] 以更科学的经营理念推动竞争方式转型 - 引导企业建立长期发展战略,完善治理结构,通过推进数字化管理提高运行效率和风险管控能力,为实施长期投入和持续研发奠定管理基础 [9] - 弘扬企业家精神,通过培训、行业自律和社会监督,引导企业家树立正确发展观,将企业经营与行业生态、社会责任结合,形成遵守规则、尊重劳动、注重长期价值的竞争氛围 [9] 以更高效的产业创新拓展民营经济发展空间 - 加快发展新质生产力,围绕数字化、智能化、绿色化方向推动新技术应用,支持民营企业在新兴产业、未来产业提前布局,通过技术创新和模式创新进入新赛道,结合扩大内需与开发新产品、培育新消费场景,摆脱对低价竞争的依赖 [10] - 加快重构产业生态,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,促进科研、产业和市场资源有效对接 [10] - 依托产业集群、专业园区和县域产业体系建设,促进企业分工协作和优势互补,构建协同创新的产业生态,降低单个企业的市场竞争压力 [10] - 鼓励链主企业、头部企业通过专利共享与数据互通,带动中小企业共同参与技术研发和成果转化,减少重复研发 [10]
阿里巴巴、抖音、百度、腾讯、京东、美团、淘宝闪购被约谈
财联社· 2026-02-14 17:08
监管动态 - 市场监管总局于2月13日约谈了阿里巴巴、抖音、百度、腾讯、京东、美团、淘宝闪购等平台企业 [1] - 监管要求平台企业严格遵守《反不正当竞争法》《价格法》《消费者权益保护法》《电子商务法》等法律法规 [1] - 监管要求平台企业主动落实主体责任,进一步规范平台促销推广行为 [1] 监管核心要求 - 监管提醒平台企业要杜绝各种形式的“内卷式”竞争 [2] - 监管旨在共同维护公平竞争市场环境 [2] - 监管的最终目标是促进平台经济创新和健康发展 [2]
加强公用事业反垄断 有力服务高质量发展 ——解读《关于公用事业领域的反垄断指南》
中国经济网· 2026-02-11 20:14
文章核心观点 - 中国首部针对公用事业领域的反垄断指南正式发布,标志着该领域反垄断法治建设进入精细化、专业化、制度化新阶段,旨在强化反垄断、破除地方保护和行政性垄断,健全监管体制,推动全国统一大市场建设和服务高质量发展 [1] 出台背景与必要性 - 公用事业具有公共性、基础性和网络依赖性,自然垄断属性主要体现在管网等基础设施环节,但部分企业滥用市场力量,将垄断优势不当延伸至工程安装、设备销售等竞争性环节,通过限定交易、搭售等方式排除限制竞争,推高成本并损害消费者权益 [2] - 自《反垄断法》实施以来,反垄断执法机构已查办公用事业领域垄断协议和滥用市场支配地位案件共43起,执法中面临市场行为与公共服务义务交织、行政与市场垄断渗透、认定标准不清等难题 [2] - 《指南》系统总结执法经验并吸纳多方意见,聚焦“自然垄断+竞争性环节并存”的结构特征,首次构建覆盖垄断协议、滥用支配地位、经营者集中、行政性垄断的全链条规制框架,填补专项制度空白 [3] 制度创新与监管体系亮点 - 《指南》共七章50条,坚持“分类监管、精准施策”,贯穿区分自然垄断与竞争性环节的核心思路,在市场支配地位认定和经营者集中审查中强调基于行业特性进行差异化分析,如考量控制关键基础设施能力、用户依赖程度和市场进入壁垒等因素 [4] - 明确公用事业领域滥用市场支配地位行为的分析因素和正当理由认定,细化不公平高价、拒绝交易、限定交易、搭售、附加不合理交易条件和差别待遇等行为的考虑因素,并列举常见正当理由及通常不构成的情形,以统一执法标准 [5] - 系统规制公平竞争审查和滥用行政权力排除限制竞争,从事前防范角度要求相关政策措施进行公平竞争审查,从事后监管角度细化滥用行政权力的各种行为表现,旨在破除区域小市场和政策壁垒 [6] - 构建“刚柔并济、多元共治”的激励约束机制,细化宽大制度和承诺制度适用条件以鼓励经营者配合,引入合规激励机制推动从事后惩处转向事前预防,并强化行业协会自律、多部门协同及信用惩戒 [7] 实践意义与影响 - 对执法机构而言,《指南》提供专业、清晰、可操作的执法工具箱,有助于统一裁量尺度和提升办案质效,特别是在处理技术性强、政策复杂的案件时增强执法底气 [8] - 对公用事业经营者而言,《指南》是权威的合规指引和负面清单,企业可据此系统检视商业模式,排查将自然垄断优势不当延伸至竞争性环节的风险,主动完善合规体系 [8] - 对消费者而言,《指南》以增进民生福祉为落脚点,着力规制不公平高价、拒绝交易、搭售、差别待遇等直接损害群众利益的行为,推动水电热气等基本服务更加优质、可及、可负担 [8] - 对全国统一大市场建设而言,《指南》直击市场垄断和行政垄断顽疾,以法治化专业化精细化执法保障要素资源全国畅通流动,为企业公平参与市场竞争扫清障碍 [8] 未来展望与执行重点 - 反垄断执法是为高质量发展清障护航,坚决遏制公用事业垄断行为可防止资源配置扭曲、社会运行成本抬高和中小企业发展空间受挤压 [9] - 加强公用事业反垄断执法是建设全国统一大市场的重要举措,需通过常态化、专业化、权威化的执法行动,将纸面规则转化为现实秩序,打通制约统一大市场建设的堵点和断点 [9] - 面对数字化智能化浪潮,反垄断执法需更具前瞻性与适应性,主动研判智慧水务、智能电网等新业态中可能出现的数据垄断、算法合谋等新型滥用行为,防范数字时代的自然垄断异化 [10] - 加强反垄断执法是以人民为中心的发展实践,旨在守护公平正义,让改革红利、竞争红利和制度红利惠及千家万户的日常生活 [10]