美国中东战略的实质与调整 - 美国中东战略呈现“欲退还留”特征 在官方战略中明确将本土和西半球作为优先事项 但在中东等关键地区试图以最小投入维持影响力[3] - 战略收缩态势始于奥巴马时期 旨在减少中东战略投入 将资源转向亚太以应对“大国竞争”[2] - “特朗普2.0”时期以来 战略收缩总体未变 但进行动态调整 通过增加对盟友军售、强化能源及人工智能等领域合作 以“交易外交”和“美国优先”原则收割利益[2] - 其政策底层逻辑是追求“小投入/大收获”的性价比 例如通过“C5+1”峰会等模式加强对中亚关键矿产等资源的战略关注[3] - 美国通过频繁介入加沙冲突、伊朗局势等热点搅动地区 同时利用关税等手段施压中东主要国家[4] 中东国家战略自主意识增强 - 中东国家对美国“分而治之”和挑动矛盾的做法更加警惕 更加强调解与发展 战略自主意识明显增强[4] - 经过“阿拉伯之春”后十余年动荡 地区国家普遍将发展作为优先议程 谋求自主决定安全与发展进程[5] - 以2023年沙伊和解为标志 和解潮流成为影响地区的积极因素 反映了中东国家主体性意识的实质性增强[5] - 地区安全事件促使海湾国家反思美国安全保障可靠性 例如2025年以色列袭击美国盟友卡塔尔多哈居民区[6] - 2026年伊朗局势紧张期间 沙特、卡塔尔、阿曼等海湾国家积极斡旋 阿联酋、沙特明确表示不允许他国利用本国领土攻击伊朗 反对美国动武[7] - 海湾国家深知地区安全休戚与共 其安全认知发生重大变化 坚定维护自身战略自主[7] 地区格局的多极化与安全理念博弈 - 21世纪美国中东霸权相对衰落 其他域外大国及地区大国力量呈多极化趋势 这是地区国家走向战略自主的基础[10] - 美国试图建立的霸权式安全秩序陷入困境 其安全主体由美国单边主导 手段是构建联盟体系打压异己 理念是挑拨文明宗教矛盾[11] - 中国倡导的构建共同、综合、合作、可持续的中东安全新架构得到地区国家普遍认可 并取得斡旋沙伊和解的历史性成就[11] - 共同安全秩序强调域内外国家共同维护综合安全 通过合作对话化解对抗 代表中东未来发展的正确方向[11][12] - 安全和发展的本质在于 动荡根源在于发展 出路也要靠发展 需以发展促安全[12] 和解发展的大势与具体表现 - 尽管冲突动荡蔓延 但大多数地区国家已将发展作为核心任务 主张通过包容性对话与和解解决热点问题[13] - 地区国家纷纷制定并推进国家发展愿景 如沙特与伊朗和解带动地区“和解潮” 土耳其与沙特、埃及缓和关系[13] - 面对美国对伊动武威胁 美国的传统海湾盟友沙特等国表示强烈反对并加紧调停 表明和平越来越成为地区国家共同选择[13] - 中东国家正处于自主意识快速增强但短期内依然无法完全自主的现实困境 需处理自主与干预、发展与安全之间的矛盾[8]