归根到底，党建引领基层治理，多元参与共治共享，是一场深刻的治理范式变革。它通过价值引领凝聚 共识，通过组织联动整合资源，通过机制创新破除壁垒，通过精细服务赢得民心。将党的领导贯穿于城 市治理全过程、各方面，就能为推进超大城市治理现代化注入强大而持久的动力。 超大城市治理，需要应对复杂挑战，治理效能在很大程度上取决于能否形成合力。党建的一个重要作 用，就在于把分散的治理资源、多元的参与主体、交错的职责分工，整合为方向一致、协同有序的体 系。近年来，上海市金山区深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持党建引领，持续 探索构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。 针对街镇层面治理幅度较大、难以精细，居村层面工作难以统筹、资源相对不足的问题，金山区在街镇 与居村之间设置37个综合网格，依托网格党建联席会议机制，探索构建党建引领、部门协同、多元参 与、源头治理、法治保障、数智赋能的工作法，开展共性难题"揭榜共答"，将党的组织优势转化为治理 优势。 治理效能的提升，常受制于治理场域的地理边界和治理主体的职能分割。金山区聚焦文明养宠、绿化管 理、噪声扰民等跨区域、跨部门、跨层级难题，推动区级 ...