今年以来，徐庄镇葫芦套村主动适应基层治理新趋势，创新打造"葫芦家族"党建引领基层治理品牌，把党的政治优势、组 织优势和群众工作优势转化为治理优势，推动乡村治理更加有序、有力、有效。 红色"葫芦翁"强共识，以理服人解矛盾。"五老"通常具有较高的政治觉悟和丰富的知识储备，能够凭借威望和影响力，起 到凝聚广大村民共识、增强集体荣誉感的作用。葫芦套村高效盘活"五老"资源，充分发挥老党员、老干部、老战士、老专 家、老教师群体优势，将其编入"基层治理一张网"，参与值班值守、联系群众、矛盾化解等工作。在村党群服务中心高标 准打造"五老调解室"，通过"定点说事""方桌圆事"等方式，累计调解36起邻里矛盾、家庭纠纷，切实做到矛盾纠纷"小事不 出门、大事不出村"，让新时代"枫桥经验"在本土扎根、大放光彩。 粉色"葫芦嫂"聚温情，以柔化刚筑家园。女性在基层治理中具有独特优势，能够以特有的细腻与温情搭建起党群连心的"暖 心桥"。葫芦套村妇联牵头组建了由女党员、热心妇女组成的"葫芦嫂"服务队，创新实施"三必访三必到"工作法：红白喜事 必访慰问、矛盾纠纷必访调解、困难家庭必访帮扶；邻里争执必到场、政策宣传必到户、文化活动必到场。她们通过 ...

商贸业发展与商业改造 - 亚细亚卓悦城作为二七区重点商业改造工程 具有显著地理区位优势和历史人文价值 需统筹有效市场和有为政府关系 强化要素保障 传承服务理念 融合历史感与现代感 为城市发展注入经济活力和文化魅力[1] - 优化商圈专属网格和智慧运行平台 建立实时客流预警及联合执法调度机制 保障区域安全稳定[1] - 河南海一云商实业集团运营1100间直播间 累计培养3000余名电商人才 实现企业发展与区域经济协同共进 需加快形成产业集聚效应 以直播+生态激活就业新引擎和平台经济新动能[1] 基层治理与公共服务 - 深化运用党建+网格+大数据治理模式 打造网格品牌 提升楼宇高效能治理能力 推动资源服务管理下沉 确保社会治理工作纵向到底横向到边[2] - 坚持党建引领基层高效能治理 加大公共服务供给 发挥五老志愿者作用 解决群众急难愁盼问题 打造共建共治共享幸福社区[2] 城市基础设施与防汛能力 - 提升水库功能 加快建设溢洪道等加固提升工程 完善科学调度体系 形成上下游联动机制 充分发挥拦洪削峰作用[2] - 增强城市安全韧性 优化改造市政道路 建设综合管廊等工程 健全洪涝联排联调机制 提升城市排水防涝能力[2] 区域经济发展与产业转型 - 加快产业转型 项目建设及城市更新步伐 盘活各类资源要素 构建现代化产业体系 积极融入全国统一大市场建设[3] - 持续开展学查改·以企观政服务企业大走访活动 实施一企一策精准帮扶 支持平台企业做大做强[1]

会议核心内容 - 会议深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想 落实党中央和省委关于基层党建工作新部署新要求 [1] - 会议重点推动市委书记"书记项目" 研究部署党建引领基层治理 产业链党建和新兴领域党建"两个覆盖"等工作 [1] - 市委书记马明龙肯定今年以来党建引领基层治理 产业链党建 新兴领域党建等方面取得的成效 [1] 基层党建部署 - 精准施策深化组织覆盖和工作覆盖 紧盯各领域组织建设盲区死角 持续填空白补短板提质量强功能 [1] - 牢牢把握基层党组织政治属性 突出政治功能 加强支部制度化和规范化建设 [1] - 持续探索"两个覆盖"实践路径 把党的建设覆盖到最活跃地带 [1] 资源整合与产业链党建 - 互融互促加强资源集聚和力量汇聚 聚合碎片化资源串珠成链 让基层党建有目标有方向 [2] - 产业链党建连接党组织和产业链 加强组织联结强化链上合作帮助纾困解难 [2] - 推动党建引领区域协同和要素联动 为企业提供更加便捷优质服务 合力推动创新发展 [2] 基层治理实施重点 - 党建引领基层治理体现精准精细工作态度和高质高效管理水平 [2] - 突出协同联动优化治理体系 突出减负赋能激发基层活力 突出为民惠民提升治理效能 突出风险防范守牢底线红线 [2] - 各级党委要扛起主体责任 党组织书记履行第一责任人职责 协调机制常态化运转 [2] 调研与交流情况 - 市委书记现场调研镇江东方电热科技股份有限公司和京口区象山街道陈家门社区 详细了解产业链党建和党建引领基层治理情况 [3] - 市工信局 句容市委 镇江经开区组织部 丹阳市委社会工作部在会上作交流发言 [3]

核心观点 - 苏州市城管局试点"城管进社区"工作 通过基层治理创新解决民生问题 显著提升市民满意度和投诉处理效率 全市试点社区127个 解决实际问题7562个 市民投诉量环比减少9.6% 群众满意率达99.51% [1][2][3][7][8][9] 社区治理创新 - 在张家港市金都社区推行24小时智能垃圾房 解决灵活就业人群作息与垃圾投放时段矛盾问题 增设8台智能垃圾房 配备自动识别称重、照明和洗手设施 实现分类准确度和全天候开放 [2] - 昆山市里厍社区通过实地勘察增设非机动车停车位 解决象棋公园周边电动自行车乱停问题 并安排常态化巡查确保规范停放 [3] - 推动城管力量下沉社区网格 开展宣传、服务、管理和执法四进社区 科技城彭山社区实行驻点办公机制 确保30分钟内响应、2小时到现场、3个工作日内反馈结果 [7] 商户服务与营商环境优化 - 十全街城管采用提前介入模式 在商户装修阶段即提供店招和门头设计建议 避免后续占道经营乱象 餐饮类商家占比约三分之一 仅轻餐饮类有外摆需求 外摆设施需与花箱齐平且不占用盲道 [4][5] - 太仓海运堤西餐厅通过城管协助设置路边指引牌 解决因门店位置隐蔽导致的客源流失问题 结合青年小店"成长计划"活动完成店招更新 [6] - 针对流动摊贩问题 苏州高新区采用疏导升级替代驱赶取缔 联合公安、市监等多部门打造"东渚夜市"疏导点 配备微型消防站和移动厕所等设施 [7] 党建引领与多部门协同 - 通过社区城管兼职社区委员模式 在党组织牵头下共享各条线资源 实现力量融合和服务集成 构建"城管主动融入、部门协同联动、社区良性互动"工作体系 [8][9] - 在金都社区通过联合社区党总支召集青年代表专题议事 确定智能垃圾房解决方案 在科技城依托党工委协调多部门联合治理流动摊贩问题 [2][7]

核心创新机制 - 通过实体"德育币"激励机制实现社会救助与基层治理融合 老人可通过参与爱心菜地劳作获得2币 帮邻居送餐获得3币 参与老年食堂管理获得3-5币等方式积累德育币 [1] - 每月15日可使用德育币抵扣老年食堂餐费或兑换洗衣粉 面条等日用品 已完成兑换1000余次 服务群众超5000人次 [1] - 打破传统救助局限 变被动受助为主动参与 既为低保低边群体拓宽物资渠道 更激发内生动能 让老人在劳动中重拾归属感 [2] 服务载体建设 - 依托劳村村"一老一小"服务综合体实现一站式服务 一楼设农贸市场与党群服务中心 二楼为老幼活动区 涵盖居家照料中心 卫生室 老年食堂 幼儿托育等功能 [1] - 采用医养结合 城乡联动模式 借助远程医疗和在线教育让乡村老幼享受城市同质服务 [2] - 整合村干部 网格员 志愿者力量为独居老人提供定期探访 助餐理发等服务 [2] 战略发展方向 - 聚焦老 小 困群体 打破城乡资源壁垒 将民生服务融入城乡一体化 通过空间共享和代际互动缩小城乡差距 [1] - 下一步将融入城乡一体发展轴 统筹资源推动老幼服务均等化与便利化 [2] - 促进基层治理从单向帮扶转向双向共治 让社会救助从物质保障延伸至精神赋能 [2]

福建宁德蕉城区金榕社区着力破解"小马拉大车"问题 "这要放在前几年，实在没有精力去办。"兰淑琴介绍，金榕社区2021年成立，辖区内7个商品房小区有 居民2万多人；宁德市学生人数最多的九年一贯制学校也在该社区，学生人数超6500人，社区两委干部 却只有9人。"过去，单是针对学校门口交通拥堵和流动摊贩问题的投诉，数量就占整个乡12345热线投 诉件的1/3。"兰淑琴说。 看得见的问题要解决，看不见的烦恼也不少。前几年，不同部门、机构在社区挂牌设工作室、示范点 等。挂了牌，就要检查工作。金榕社区办公室门口的墙上，还留着些钉头，"原来我们这里的牌子都能 灵活拆卸，哪个部门来检查了就挂上相应的牌子。"兰淑琴说，挂牌设点几乎都要求专门的办公场地和 材料。 "小马拉不动大车"，社区的工作干不完。"都说车子大，先得弄明白里头装了啥。"蕉城区委组织部干部 钟华杰在调研中发现，"民生需求不能减，但不必要的事务性工作必须砍掉；各部门机构对社区的服务 不能停，但检查要削减。" 仅靠减负还不够，还必须为"小马"加把力。去年以来，宁德市选派33名有经验、有能力的处、科级干部 担任城市党建指导员和驻社区第一书记，充分发挥指导、帮带、协调作 ...

党建引领基层治理 - 强调打好党建引领基层治理硬仗，提升城市基层治理现代化水平 [1] - 指出物业服务是关系社会和谐稳定的"民生大事"，需完善党建引领下的社区居委会、业委会、物业企业协调运行机制 [1] - 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，将党的政治优势转化为基层治理效能 [2] 物业服务与社区管理 - 调研中重点了解物业企业经营管理、服务项目和收费标准，提出加强改进住宅物业管理作为保障和改善民生的重要举措 [1] - 希望物业企业打造优质服务项目，加强信息公开，走规模化、专业化、品牌化经营路子 [1] - 强化公共服务供给的需求导向，办好"一老一小"等民生实事，提升基层服务便利化水平 [2] 基层治理具体措施 - 坚持新时代"枫桥经验"，推进信访工作法治化，解决历史遗留问题，常态化排查走访、源头治理 [2] - 当前需加大水电气和能源保供力度，强化值班值守和应急保障，确保群众生命财产安全 [2]

社区治理模式创新 - 包河区推行社区"两委"进小区驻点办公模式 变被动服务为主动下沉 覆盖599个小区 覆盖率达97.3% [2] - 该模式通过设立"社区接待日"收集居民需求 新艺苑小区专项小组20个工作日内完成老旧平房改建 新增19个固定车位解决56户居民停车难问题 [1][2] - 模式实施一年解决加装电梯 停车难 充电难等民生问题4000余件 信访总量显著下降 创建26个无访小区及47个市级无案社区 [2] 基层干部培养机制 - 包河区委组织部将社区驻点作为干部锻炼平台 重点培养统筹物业 业委会 居民关系的综合能力 2024年储备社区书记 副书记后备人选121名及其他"两委"后备320名 [3] - 通过楼栋群众工作实践提升干部服务技巧 目标打造"看得见 叫得应 信得过"的基层队伍 计划进一步扩大驻点覆盖范围 [3] 资源整合与服务优化 - 宁国新村社区利用香樟树等居民聚集点设立移动办公位 建立为民服务重点事项清单机制 高效响应居民诉求 [1] - 全区实施800余个基层治理"书记项目" 推动资源力量向小区延伸 实现服务群众零距离 [2][3]

"暑期再也不用为看娃发愁了！孩子既能学传统文化、做实验，还能为社区治理出主意，比出去玩 更有意义！"在上城区望江街道党群服务中心"红苗护苗行·童声启未来"暑期夏令营结营仪式现场，家长 金女士发出的感慨引发了大家的共鸣。 今年以来，上城区党群服务中心精心组织全区开展"来党群 过暑假"服务活动。目前，全区各党群 服务中心已开设暑期班100余个，课程涵盖创意美术、感知阅读、逻辑思维、体适能训练等10余类，累 计招收学员2500余人，为孩子们打造了充实多样的假期学习成长平台。 在此背景下，上城区望江街道巩固拓展党群服务中心专业化服务集成供给改革、先锋社团建设两个 成果，依托街道、社区党群服务中心阵地，积极承接社会组织资源，持续深化"红苗学社"服务品牌。 首期暑期夏令营为期五天半，拉开了街道、社区两期夏令营的序幕。本次夏令营聚焦青少年全面发 展需求，开设口才主持、科学实验、传统文化、创意美术、趣味运动等五大主题公益课程，为辖区青少 年提供优质普惠的暑期托管服务，并联动街道"望善小铺"实践项目，将服务触角延伸至特殊儿童。目 前，街社两级夏令营累计有120余位学员参加，有效缓解了家庭暑期"看护难"问题，让"红苗学社"的暖 ...

城市发展战略 - 中央城市工作会议提出"一个优化、六个建设"的新要求，强调创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标 [1][9] - 城市发展进入存量提质增效阶段，需实现"五个转变"：发展理念更注重以人为本、发展方式更集约高效、发展动力更特色化、工作重心更侧重治理投入、工作方法更统筹协调 [10] - 采用"并联式"发展模式，将工业化、信息化、城镇化、农业现代化叠加推进，区别于西方国家的"串联式"发展路径 [9] 人民城市理念 - 创造性提出"人民城市人民建，人民城市为人民"的核心价值观，强调人民群众在城市建设和发展中的主体地位 [5][6] - 注重公共物品公平正义配置，通过民主协商实现城市空间资源优化，区别于西方理论将城市视为权力博弈场所的视角 [6][7] - 构建城市治理共同体，推动"全过程人民民主"和"基层群众自治"，实现人人参与、人人共享的发展格局 [6][14] 城市治理体系 - 强化党建引领基层治理，通过党建网络实现跨组织协调，破解平台经济等新业态带来的治理难题 [14] - 推动治理重心下移，健全社区治理体系，将矛盾化解在基层，实现政府治理与居民自治良性互动 [15] - 推进城市治理智能化转型，运用数字技术构建"一网通办""一网统管"平台，实现治理模式向数据分析型、主动发现型转变 [16] 城乡融合发展 - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，发挥其连接城市和服务乡村的纽带作用 [18] - 实施农业转移人口市民化行动，深化户籍制度改革，保障进城农民土地权益，促进城乡要素自由流动 [19] - 构建大中小城市和小城镇协调发展格局，防止"大城市病"与"小城镇衰落"，形成城乡互促共生的新型关系 [17][20]