经济发展与社会发展协调并进 - 核心观点强调经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进，为党员干部树立和践行正确政绩观、坚持以人民为中心的发展思想、更好统筹发展和安全提供了重要遵循 [1] 在发展经济的同时稳步提高人民生活品质 - 提高人民生活品质是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点 [1] - 适应人民群众需求变化，努力办好各项民生事业，让老百姓的日子越过越好，是社会主义生产的根本目的 [1] - 优化分配结构，发展壮大中等收入群体，有利于增强高质量发展的内生动力，是畅通国民经济循环的一个关键环节 [1] - 中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化，要把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生 [2] - 要进一步优化区域经济布局、促进区域协调发展，巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴 [2] - 要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质 [3][4] 坚持党建引领，切实提高社会治理水平 - 要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体 [4] - 要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层 [4] - 要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制 [5] - 要更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定 [5] - 要坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础，切实提高社会治理水平 [6][7] 坚持在发展中固安全、在安全中谋发展 - 未来5年，我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨 [7] - 围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系 [7] - 安全是发展的前提，发展是安全的保障，要深入贯彻总体国家安全观，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展 [8] - 要健全国家安全体系，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系 [8] - 要统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，切实维护国家安全和社会稳定 [9][10]

政策与监管动态 - 上海印发《上海市住宅小区公共收益管理办法》，明确建立公共收入监管账户制度，坚持专户专储、单独列账、公开透明的原则[1] - 福建、江西、湖南长沙、河南郑州等地也陆续出台公共收益管理办法，旨在让小区公共收益公开透明[1] - 民法典规定，利用业主共有部分产生的收入，在扣除合理成本后属于业主共有，业主对公共收益享有知情权[1] 行业现存问题与挑战 - 许多小区业主对公共收益的具体数目、归属和使用方式心存困惑，物业回复常语焉不详[1] - 部分小区从未公示收益明细，有的公示栏信息陈旧，一些物业公司存在擅自处置或私自挪用公共收益的情况[1] 创新治理模式与案例 - 新疆乌鲁木齐万泰阳光城小区由业委会代表全体业主接管公共收益账户，实现“专户专管”，每笔收支定期公示，接受多方监督[2] - 该小区通过共商共治机制，完成了道路修补、监控换新等项目，并向6500户业主返还230万元公共收益分红[2] - 各地探索建立专用账户、搭建智慧公示平台、引入第三方审计等方式，推动公共收益管理法治化、规范化、透明化[2] 社区治理发展趋势 - 居民角色从被动参与转变为主动当家，共商共治成为推动城市基层治理创新的缩影[2] - 上海推行“三会”社区协商制度，通过听证会、协调会、评议会在社区工作中广纳群言[3] - 重庆江北区渝北社区引入多元主体担任“社区合伙人”，推动社区养老、托育、助餐等民生项目落地[3] - 治理理念从“管理对象”向“治理单元”转变，居民从“各扫门前雪”变为“共理一家事”，旨在增强社区凝聚力[3]

潍坊市住建领域多元解纷机制创新 - 潍坊市创新构建“党委领导、部门主管，法院参与、中心协调、多元联动”的住建领域纠纷化解大格局 [2] - 该机制以赋能“老窑匠城乡建设调解中心”等专业调解机构为抓手 [2] - 机制旨在解决住建领域纠纷专业性强、诉讼周期长、成本高的问题，疏通城乡建设“堵点” [2] 调解实践与成效 - 2024年以来，该机制成功化解案件1500余件，涉案标的额超过30亿元 [2] - 为当事人节约诉讼成本超过6000万元 [2] - 具体案例：成功调解德馨苑小区数百户业主与开发商的逾期交付纠纷，促成以一半现金、一半物业管理费抵扣的和解方案 [1] 调解模式与专业优势 - “老窑匠”采用“专职调解员+行业专家+指导法官”的团队模式介入复杂纠纷 [1] - 专家团队通过梳理基础数据、剥离争议事项、鉴定工程造价，将复杂工程技术问题转化为双方共识 [3] - 调解过程秉承理解基调，采取分解方式，促成和解 [1] 机构性质与运营挑战 - “老窑匠城乡建设调解中心”是一家民办非企业单位，不能以盈利为目的 [3] - 现行收费标准为案件诉讼费的20%，调解不成功不收费 [3] - 运营面临办公经费、专家费用等投入压力，每年运行基本都有资金“窟窿” [3] 政策支持与发展方向 - 政策依据党的二十届四中全会及“十五五”规划建议，强调发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理 [2] - 法院计划落实“加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制”的要求 [3] - 发展方向是帮助调解机构做实“收费+补助”收入来源，争取更多补助，引导更多专业机构有序参与社会治理 [3]

会议概况 - 全国政协在京召开完善和创新社会治理专题协商会 中共中央政治局常委 全国政协主席王沪宁出席并讲话 [1] - 近100位全国政协委员参加会议 22位委员发言 中共中央和国务院有关部门负责同志到会听取意见 [2][3] 政策方向与成就 - 中共十八大以来 中共中央坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路 深入推进平安中国和法治中国建设 推动社会治理现代化取得重大成就 [1] - 中共中央大力推进社会治理理论创新 实践创新 制度创新 取得重大成就 [2] 工作重点与路径 - 需把握坚持和加强党对社会治理工作的领导 把握以人民为中心推进社会治理 把握完善共建共治共享的社会治理制度 [1] - 需正确处理德治和法治 维权和维稳 惩治和预防的关系 提升社会治理现代化水平 [2] - 坚持和发展新时代枫桥经验 深化综治中心规范化建设和信访工作法治化 加强各类社会群体服务管理 [2] 具体实施领域 - 推动社会治理重心向基层下移 健全党组织领导的自治 法治 德治相结合的城乡基层治理体系 [1][2] - 围绕健全共建共治共享制度 完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制 夯实社会治理基层基础协商建言 [2] - 创新社会治理体制机制和手段 以数字建设赋能社会治理 [2] 政协职能部署 - 人民政协要深入学习习近平总书记关于社会治理的重要论述 提高协商议政 履职建言的质量和实效 [1] - 持续深化社会治理重大问题研究 加强社情民意反映 推动政策部署落实 做好汇聚社会治理合力工作 [1]

社会治理共同体理念 - 社会治理共同体是完善社会治理体系、推进社会治理现代化的重要内容，强调人人有责、人人尽责、人人享有 [1][3][4] - 理念内涵包括激发群众活力、实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，体现马克思主义群众观 [2][4] - 通过党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的体系实现共建共治共享 [5][7] 社会治理共同体的实践路径 - 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，聚焦城乡社区治理 [6][10] - 落实共建共治共享制度，包括新时代"枫桥经验"、村规民约等非正式制度及地方探索如"清单制""积分制" [7][10] - 坚持党的领导与以人民为中心，通过民主协商凝聚民心民智民力，实现政府与群众协同治理 [8][9][13] 社会治理共同体的理论创新 - 超越西方个人主义治理模式，形成基于共同体的社会治理范式，强调责任、行动、利益主体的统一 [12] - 突破"大政府小社会"或"小政府大社会"思维，实现"一核多样"的有机共治 [13] - 体现全过程人民民主，是人类文明新形态在社会领域的具体实践 [14] 社会治理共同体的成效与挑战 - 各地已建立多层次、多功能的社会治理共同体，促进活力与秩序统一 [14] - 当前面临社会主体多元化、流动性增强等新挑战，需通过深化改革完善治理体系 [15]