发展规划与改革开放 - 将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神相结合，科学编制“十五五”规划，确保“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局 [1] - 统筹抓好国有企业、行政审批、营商环境等重点领域改革，加快推进要素市场化配置综合改革试点建设 [1] - 持续提升制度型开放水平，学习海南自由贸易港建设经验，深度融入共建“一带一路”，打造内陆开放高地 [1] 城市治理与服务提升 - 深入细致做好党建引领接诉即办工作，提高12345热线工单办理满意率，提升高效能治理水平 [1] - 践行人民城市理念，着力解决影响市民日常生活和城市形象的顽瘴痼疾，推动实现“治理一片、巩固一片、提升一片”的良性循环 [2] - 全面提升精细化管理水平，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [2] 教育发展与人才支撑 - 坚持教育优先，全面落实立德树人根本任务，努力办好全国一流和人民满意的教育 [2] - 着力打造“学在郑州”知名品牌，纵深推进学习型城市建设，为高质量发展提供智力和人才支撑 [2]

2012年，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记就强调，人民对美好生活的向往，就是 我们的奋斗目标。2015年，在党的十八届五中全会上，习近平总书记首次提出要坚持以人民为中心的发展思 想。党的十九大报告对"坚持以人民为中心"这一重要命题的丰富内涵作了深入阐述："人民是历史的创造者， 是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为 人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目 标，依靠人民创造历史伟业。" 中央纪委国家监委网站 王雅婧 王珍 人民立场是我们党的根本政治立场。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把人民利益放 在最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。习近平 总书记厚植人民情怀，多次就坚持人民至上作出重要论述，强调"一切为了人民、一切依靠人民。" 不断实现人民对美好生活的向往，是我们党的庄严承诺。纪检监察机关作为政治机关，始终坚定人民至上的 根本政治立场，把人民至上理念贯穿纪检监察工作高质量发展的全过程、各方面，持续推动全面从严 ...

政策核心理念 - 坚持投资于物和投资于人紧密结合的发展思想 [1] - 中国式现代化的本质是人的现代化，需要人的现代化作为支撑 [1] - 坚持以人民为中心的发展思想贯穿始终，将人口高质量发展与人民高品质生活结合 [1][2] 战略部署与目标 - “十五五”规划建议将投资于物和投资于人紧密结合置于建设强大国内市场、加快构建新发展格局的任务中部署 [2] - 坚持扩大内需战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资良性互动 [2] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系 [2] 具体实施路径 - 将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，加快推进基本公共服务均等化 [2] - 统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，增强优质产品和服务供给 [2] - 把实现人民对美好生活的向往作为中国式现代化的出发点和落脚点，持续促进人的全面发展 [2]

中国式现代化战略 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供纲领性文件[2] - 全会提出实现社会主义现代化是一个阶梯式推进、不断发展进步的历史过程的重要论断[2] - 全会锚定中国式现代化的前进方向和战略任务，科学回答建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的中国之问[2] 高水平对外开放 - 国际形势复杂性严峻性显著上升，全球经济下行压力增大，贸易保护主义持续升温，逆全球化从局部摩擦蔓延至系统性裂变[3] - 全球治理体系面临多重挑战，信任赤字增加，发展共识碎片化，国际秩序进入深度调整与重构关键时期[3] - 全会以更高水平对外开放与世界各国共享机遇，推动人类命运共同体建设走深走实，贡献中国理论、中国智慧、中国方案、中国力量[3] 民生发展重点 - 十四五以来人民对美好生活需要呈现更加具体、多元、高质量的特征，如全面消除绝对贫困后如何防止规模性返贫，后疫情时代如何促进高质量充分就业[4] - 全会要求十五五时期经济社会发展必须以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，将坚持人民至上作为必须遵循的原则[4] - 全会针对民生领域新情况新需求，以组合拳新举措将以人民为中心的发展思想落细落实，科学回答满足什么样的人民日益增长的美好生活需要、怎样满足的人民之问[4] 科技创新驱动 - 新一轮科技革命与产业变革重塑全球竞争格局，人工智能呈现爆发式发展态势，人口结构深刻变化导致传统规模红利边际效应显著递减[5][6] - 全会明确提出加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，构建以科技创新为引领的新质生产力发展路径[6] - 全会更强调抢占制高点，对创新发展的要求已由追赶转向领先，推动中国发展从规模红利向创新红利跃升[6]

中国之问 - 锚定中国式现代化的前进方向和战略任务，全面推进强国建设、民族复兴伟业 [2] - 审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供纲领性文件 [2] - 科学回答“建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国”的根本性问题 [2] 世界之问 - 以更高水平对外开放推动人类命运共同体建设走深走实 [3] - 全球经济下行压力增大，贸易保护主义持续升温，“逆全球化”从局部摩擦蔓延至系统性裂变 [3] - 全球治理体系面临多重挑战，“信任赤字”增加，国际秩序进入深度调整与重构的关键时期 [3] 人民之问 - 聚焦民生领域新情况新问题，推进落实以人民为中心的发展思想 [4] - “十五五”时期经济社会发展以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，将“坚持人民至上”作为必须遵循的原则 [4] - 针对全面消除绝对贫困后防止规模性返贫致贫、“后疫情”时代促进人民高质量充分就业等新需求作出部署 [4] 时代之问 - 加快高水平科技自立自强，推动中国发展由“规模红利”向“创新红利”跃升 [5][6] - 新一轮科技革命与产业变革重塑全球竞争格局，人工智能呈现“爆发式”发展态势 [5][6] - 对创新发展的要求由“追赶”转向“领先”，强调“抢占未来发展制高点” [6]

民生工作指导原则 - 核心观点为解决人民急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，强调精准施策而非“撒胡椒面”[1] - 坚决反对大而化之、撒胡椒面、不符合实际的“面子工程”以及形式主义和官僚主义[1] - 民生工作需精准发力，把资源用在关键处，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感[1] “撒胡椒面”式工作的弊端 - “撒胡椒面”表现为平均主义，忽视差异化需求，导致资源被简单平摊[2] - 粗放投入缺乏精准识别和有效靶向，造成资源浪费与供给不足并存[2] - 重资金项目下达、轻后续管理服务和效果评估，导致投入与群众获得感不匹配，甚至滋生新矛盾[2] 精准施策的实践与案例 - 精准要求实现民生资源与群众需求的最佳匹配，如同治病需先精准号脉再对症下药[3] - 脱贫攻坚战实施精准扶贫方略，通过精准识别贫困人口和致贫原因，实现“精准滴灌”而非“大水漫灌”[3] - 城镇老旧小区改造针对不同小区实际情况和居民差异化需求，侧重点各有不同，如加装电梯、增建车位、适老化改造等[3] 精准施策的前提与方法 - 精准的前提是知情，需通过深入基层调查研究摸清群众“真需求”[4] - 调研需关注“大多数”与“极少数”，查看“门面”与“后院”，搞清楚群众急难愁盼的具体问题[4] - 避免“一刀切”，多做“解剖麻雀”式的典型分析，通过个别案例发现共性问题，把握深层规律[4] 精准施策的核心关系与实施路径 - 核心在于处理好“普惠”与“特惠”、“量力”与“尽力”的关系[5] - 注重基本公共服务的普惠性、保基本、均等化，同时针对特殊困难群体和领域短板采取倾斜政策[5] - 根据实际情况循序渐进，避免不可持续，并集中力量解决最突出紧迫的民生问题，确保干一件成一件[5] - 对于共性需求从体制机制层面寻求根本解决，对于个性化难题建立“点对点”帮扶和定制化服务[5]

文章核心观点 - 民生工作需避免“撒胡椒面”式的资源平均分配，强调精准施策以实现资源优化配置和提升民生福祉 [1][2][5] 民生工作现存问题 - 存在“撒胡椒面”现象，导致资源浪费且难以解决实际问题 [1] - “撒胡椒面”表现为“雨露均沾”式的平均主义，忽视差异化需求，使有限资源被简单平摊 [2] - “撒胡椒面”表现为“大水漫灌”式的粗放投入，缺乏精准识别，造成资源浪费与供给不足并存 [2] - “撒胡椒面”表现为“一投了之”的懒政思维，重资金下达、轻后续管理，导致群众获得感未同步增强 [2] 精准施策的方法与案例 - 精准要求实现民生资源与群众需求的最佳匹配，如同治病需先精准号脉再对症下药 [3] - 脱贫攻坚战实施精准扶贫方略，通过精准识别贫困人口、分析致贫原因、制定帮扶措施，避免“大水漫灌”，实现“精准滴灌” [3] - 城镇老旧小区改造针对不同小区实际情况和居民差异化需求，有的侧重加装电梯，有的侧重增建车位，有的侧重适老化改造 [3] - 精准施策需处理好“普惠”与“特惠”关系，注重基本公共服务普惠性，同时对特殊困难群体采取针对性措施 [5] - 精准施策需平衡“量力”与“尽力”，根据实际情况循序渐进，又集中力量解决最突出民生问题 [5] 精准施策的前提与基础 - 精准的前提是知情，需通过深入基层调查研究摸清群众“真需求” [4] - 调查研究需关注“大多数”也关心“极少数”，既看“门面”也看“后院”，搞清楚群众急难愁盼 [4] - 避免“一刀切”工作方式，多做“解剖麻雀”式典型分析，通过个别案例发现共性问题 [4] - 对于共性需求从体制机制层面寻求根本解决，对于个性化难题建立“点对点”帮扶机制 [5]

培训活动概述 - 中共民航局党校于10月19日至24日组织新疆于田和策勒两县36名基层干部及乡村振兴带头人赴福建三明开展专项培训 [1] - 此次培训是民航局落实党中央定点帮扶工作要求和民航局党组相关工作部署的具体行动 [1] - 培训主题为“以三明实践领悟习近平总书记关于乡村振兴重要论述精神” [1] 培训内容与模式 - 培训内容聚焦三明市在特色产业发展、生态保护、党建引领、文化传承和数字赋能等领域的宝贵经验 [1] - 具体学习案例包括沙县小吃产业升级和常口村生态发展等创新模式 [2] - 民航局党校为确保课程“接地气、能落地”，组建了专业教学与管理团队并多次细化培训方案 [3] - 服务保障方面安排专职带班教师全程跟进，体现“以学员为中心”的培训理念 [3] 培训成果与学员反馈 - 学员通过培训进一步坚定了理想信念，深化了对以人民为中心发展思想的认同 [2] - 培训帮助学员开拓眼界，打破传统认知，深刻领悟乡村振兴多元路径 [2] - 学员增强了发展信心，明晰了本地特色产业与生态、文化振兴方向 [2] - 学员表示将把三明经验细化落实，为本县农业农村现代化贡献力量 [2] 组织方承诺与持续投入 - 中共民航局党校强调检验培训成效需落脚到乡村振兴实践和推动两县高质量发展的具体行动上 [3] - 组织方承诺将持续做好干部培训、送党课等工作，推动援疆工作取得扎实成效 [3] - 今年是中共民航局党校连续第三年为两县组织乡村振兴专项培训 [3]

汕头市发展规划 - 坚持高质量发展，因地制宜发展新质生产力，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [1] - 坚持扩大内需战略基点，强化创新赋能，加快构建工商并举的现代化产业体系 [1] - 坚持全面深化改革，扩大高水平开放，全面对接粤港澳大湾区，推进重点领域改革，打造重大开放平台 [1] - 发挥侨乡优势，做好新时代“侨”的文章，对接服务粤港澳大湾区建设 [1] - 坚持城乡区域协调发展，做大做强省域副中心城市，统筹推进县镇村建设，推进汕潮揭都市圈协同发展 [1] - 在推动“百千万工程”中展现更大作为，促进高质量充分就业，稳步推进基本公共服务均等化 [1] 阳江市发展规划 - 聚焦“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”战略定位，加快“融湾入圈”步伐 [2] - 以基础设施联通强化区域联动，以制度衔接筑牢营商高地，以平台共建拓展双向投资合作空间 [2] - 深化构建“4+4+X”现代化产业体系，加快培育新质生产力，做大做强支柱产业 [2] - 促进产业科技互促双强，深挖内需市场潜力，扎实推动高质量发展 [2] - 深入实施“百千万工程”，发展壮大县域经济，加快推进新型城镇化、农业农村现代化 [2] - 推动城乡区域协调发展，擦亮特色文化名片，深入推进绿美阳江生态建设 [2]

广州发展重点 - 将发展经济的着力点放在实体经济上，促进科技创新和产业创新深度融合，推动"12218"现代化产业体系取得突破性进展 [2] - 深化推动穗港澳全面合作，加快建设南沙重大战略性平台，扎实推进引领型改革和制度型开放 [2] - 积极稳步推进城市更新和城中村改造，推动超大城市内涵式高质量发展 [2] - 深入推进"百千万工程"、绿美广州生态建设，加快建设文化强市，高质量办好民生实事 [2] 深圳发展重点 - 从政治、全局、战略的高度深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，深刻领会"十五五"时期的重要地位和作用 [3] - 奋力推动全会精神在深圳落地落实、取得实效，抓好学习培训、宣传宣讲、调查研究等工作 [3] 纪检监察工作重点 - 自觉将纪检监察工作融入经济社会发展大局，聚焦使命任务，围绕"1310"具体部署，以高质量党建引领高质量发展 [4] - 深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加大一体推进"三不腐"力度，促进监督制度优势转化为治理效能 [4] 宣传文化工作重点 - 在全省上下迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，多形式、全覆盖组织学习培训 [7] - 体系化、学理化推进研究阐释，全方位、立体式统筹宣传报道，分众化、互动化开展集中宣讲 [7] 统战工作重点 - 紧紧围绕落实全会战略部署，紧扣总任务，深入调查研究、积极建言献策，谋划推进广东"十五五"发展 [8] - 驰而不息推进全面从严治党，进一步提高统战系统党的建设质量 [8] 政法工作重点 - 科学谋划推进广东政法工作"十五五"发展规划，为加快构建新发展格局贡献政法力量 [10] - 统筹发展和安全，毫不放松防风险、保安全、护稳定，深入推进全面依法治省工作 [10]