论坛核心议题与背景 - 第五届粤港澳合作发展论坛在暨南大学举行，主题为“区域合作创新与高质量发展”，聚焦“十四五”发展回顾和“十五五”粤港澳大湾区合作前景 [1] - 论坛由暨南大学经济学院与澳门经济学会联合主办，汇集中央港澳办港澳研究所、国务院发展研究中心港澳研究所及粤港澳多地高校与研究机构代表 [1][4] “十五五”时期粤港澳大湾区战略定位与发展方向 - 港澳独特地位和优势在国家新发展战略中将得到提升，发挥国家扩大对外开放窗口、走向世界桥梁、联通国际通道及吸聚国际资源人才平台作用 [1] - “十五五”是粤港澳大湾区推进高水平协同发展关键阶段，大湾区将在国家高等教育、高端人才培养集聚、提升对外开放与国际合作水平方面发挥积极作用 [1][2] - 倡导共生发展理念，引导大湾区内各城市基于国家全局和湾区战略目标找准功能定位，避免同质竞争，完善交通、信息、市场、公共服务等共生发展条件 [3] 港澳地区融入国家发展大局的具体路径 - 澳门以“北上、南下、西进、东拓”为策略强化内联外通，着力打造更高水平对外开放平台，预示“十五五”时期将找准定位 [2] - 中央支持港澳发展从“支持融入”到“更好融入”，体现融入深度提升，从项目合作到制度创新，从经济领域拓展至科创、民生、治理等多领域 [3] - 香港在新一轮内地企业“出海”战略中，可通过提供营运平台、资金融通、国际市场人才与管理等增值服务彰显独特优势 [2] 产业协同与区域合作建议 - 产业协同是粤澳合作方向，建议两地精准规划定位、促进澳企实体落地及法规对接，澳门特区政府应加大参与合作区事务、推进制度对接 [2] - 将横琴深合区作为“主阵地”以推进深度融合，主动引领发展方向 [2] - 围绕重大生产力布局创造共生发展着力点，从组织、政府绩效考核、重大发展平台建设、协同治理等方面建立健全共生发展机制 [3]