文章核心观点 - 特朗普政府正在放弃为美国关键矿产项目提供最低价格保障（价格下限）的计划 这标志着美国政府背离了此前对行业的承诺 并可能使美国与G7成员国在相关支持措施上出现分歧 [1] - 政府立场转变的核心原因是 承认国会拨款不足以及市场定价的复杂性 且项目需要证明在没有政府价格支持下也能实现财务独立 [1][2] - 这一政策转变将指导未来的交易 但不会影响已授予MP Materials公司的现有价格下限协议 [1][6] 关键矿产行业政策动态 - 美国政府高级官员在闭门会议上告知矿产企业高管 华盛顿已不再能够提供价格下限 并强调“我们不是来扶持你们的” [1][2] - 美国能源部随后发表声明 称相关报道“内容不实”并依赖于“误导性”的匿名消息来源 但未具体说明错误之处 [2] - 白宫拒绝透露是否计划发布新的价格下限 但表示将继续推进放松管制、减税及定向投资等措施 [3] - 放弃价格下限并不排除华盛顿采取其他支持措施 包括储备、股权投资和本地化含量规定 [5] 对相关公司及市场的影响 - 消息传出后 澳大利亚上市的稀土公司股价应声下跌 其中全球最大稀土公司（除中国外）Lynas Rare Earths股价一度下跌超过10% [2] - Lynas公司发言人表示 价格保护对现有生产商最为重要 能立即解决市场失灵问题 [2] - 分析师认为 稀土相关股票的暴跌有些过头 并指出白宫的策略是项目必须依靠自身实力发展 美国仍在支持建立中国以外的关键矿产供应链 但可能采用其他方法 [3] - MP Materials公司声明其合同或政府在该合同项下的义务均未发生任何变化 并称任何暗示美国政府已撤回承诺的说法都是错误的 [2] MP Materials交易案例分析 - MP Materials的价格下限是美国政府去年7月作为一揽子投资计划的一部分同意设定的 该投资包含一项担保购买协议 [1][6] - 对MP Materials的投资引发了部分政府官员和议员的担忧 他们认为国会并未授权为两种稀土矿提供每公斤至少110美元的价格下限保障 [6] - 自MP Materials投资以来 市场形势变化 USA Rare Earth计划在公开市场上以每公斤125美元的价格购买同类型稀土矿 [6] - 在MP Materials交易后 政府考虑其他潜在股权投资时 意识到没有获得国会授权来为价格下限保障提供资金 参议院军事委员会的质询在一定程度上促成了这一认识 [6] 价格下限机制的争议与背景 - 价格下限的批评者警告 若政府在市场价格下跌时补贴矿产 可能使美国纳税人面临巨大财务风险 并可能锁定长期债务 [4] - 法律专家警告 根据美国的采购、贸易和预算法律 保障最低价格可能会面临挑战 尤其是在被视为市场扭曲或缺乏国会明确授权的情况下 [4][5] - 美国政府目前的立场与去年7月的一次闭门会议截然不同 当时官员曾表示向MP Materials提供的价格下限“并非一次性措施” 政府正在为其他项目制定价格支持方案 [3] - 此后 美国政府已入股Lithium Americas、Trilogy Metals、USA Rare Earth等公司 但这些公司均未获得价格下限 [3]