行业背景与政策驱动 - 农业种养分离导致畜禽粪污成为农村巨大污染源，直接排放严重污染水体和土壤 [1] - 加快推进种养循环发展对破解农业面源污染难题、促进耕地质量提升和助推农业绿色发展具有重要意义 [1] - 农业农村部自2021年启动绿色种养循环农业试点，通过整县推进等措施显著提高畜禽粪污资源化利用率 [1] 发展规划与布局优化 - 需制定以县为统筹单元、以乡镇为实施单元的全域种养循环发展规划 [2] - 实施“以地定养”，根据土地承载能力合理设定养殖规模，构建与资源环境承载力相匹配的种养循环体系 [2] - 在编制乡村规划时需预留养殖用地，确保养殖区与居住区合理隔离，实现种养在空间上分离、在生产上协同 [2] 金融支持与服务优化 - 推动种养循环发展需金融“活水”精准滴灌，为农户提供有温度的金融服务 [3] - 重点支持耕地规模5公顷以上、生猪出栏50头以上、肉牛存栏30头以上的规模化种养主体建设标准化设施 [3] - 支持金融机构发行“三农”专项金融债券，推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款 [3] 社会化服务与科技支撑 - 需大力培育专业化服务主体，提供粪污收集、处理、施用及秸秆还田等服务，形成多方共赢的利益共享机制 [4] - 完善商品有机肥补贴政策，按“谁运补谁，谁用补谁”的原则精准补贴，充分调动各方积极性 [4] - 科技是核心支撑，需通过普惠制劳动技能培训和互联网、大数据等手段推广种养新技术 [4]