文章核心观点 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室与应急管理部启动2025-2026年度冬春救助督导行动 旨在确保受灾群众温暖过冬 并督导检查云南、贵州等受灾严重省份的救助工作落实情况 [1] - 督导结果显示 贵州、云南两省已实现冬春救助资金全部发放到位 倒房重建进度如期进行 各级政府支持力度大 灾区群众安全温暖过冬有保障 [29][31] 灾害影响与损失情况 - **贵州从江县**：2025年因灾倒塌房屋17户63间 严重受损233户571间 [7] - **云南昭通市**：2025年11个县（市、区）遭受灾害 造成176万人次不同程度受灾 紧急转移避险2万余人 转移安置5300多人 倒塌房屋62户276间 严重损坏房屋446户1677间 是昭通近10年来灾害损失最严重的一年 [19] 政府救助与财政支持 - **冬春救助资金发放**： - 贵州从江县获得中央及省级冬春救助资金2329万元 加上县级匹配 共计2329.6539万元 全部发放至2万多户9万多名群众户头 [9] - 从江县确定了今年冬春救助的群众2.1万余名 并通过“一卡通”方式将救助款全部发放到户 [7] - **贴息贷款支持**： - 贵州榕江县针对经营受损商户出台低息贷款政策 由政府向银行全额贴息 [13] - 榕江县已为1700多户商户贴息750多万元 贷款总额达7.5亿元 利息全部由政府兜底 [17][18] - **房屋重建与修缮补贴**： - 贵州从江县石建威重建四层砖混自建房花费20万元 各级政府补贴款超过10万元 [7] - 云南镇雄县杨昌祥房屋修缮花费3万元 政府补贴25500元 [21] - 云南威信县程莲一家四口按标准获得倒房重建补助12万元 并额外申请了5万元无息贷款和20万元低息贷款 [27] 灾后恢复与重建进展 - **房屋重建**： - 贵州从江县已完成倒损房屋修复和重建全覆盖 [7] - 云南镇雄县杨昌祥的房屋二楼封顶已完成 预计开春可入住 [21] - 应急管理部表示 有建设条件的灾区恢复住房已完成主体建设 未完成装修的也提供了过渡性住房保障 [31] - **生产生活恢复**： - 贵州榕江县商户杨莉燕在洪灾后获得30万元低息贷款重新装修餐厅 生意已恢复至2023年开业时的水平 [15][18] - 榕江县从去年受灾后到八九月份 全县已基本恢复正常经营 [17] - 云南威信县社区干部为受灾群众程莲的家人介绍了外地物流公司的工作以增加收入 [27] - **人员转移与安置**： - 贵州从江县巨洞村在洪灾前已将村民家中的老人小孩转移至安全地带 [3] - 云南威信县将房屋被冲毁的程莲等四户人家第一时间安置在闲置学校宿舍楼 并提供棉被铺盖、米面食品等物资 [25]

2025年应急管理与救灾工作核心数据与进展 - 2025年国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部累计启动国家救灾响应24次，为近十年来最多 [1] - 全年累计紧急转移安置和生活救助363万人次，安排下拨113亿元中央救灾资金、调拨56万件中央救灾物资 [1] - 创新中央救灾物资“县管、乡储、村用”管理模式，向400个灾害风险高的县前置下沉近40万件中央救灾物资 [1] - 西藏定日6.8级地震后，第一批中央救灾资金和物资灾后6小时即抵达灾区 [1] 灾后恢复重建与金融支持 - 会同金融监管总局指导保险机构及时赔付，2025年赔付资金超过215亿元 [2] - 2025年因灾倒损住房需重建4.5万户、需修缮10.2万户，目前重建和修缮完成率均超过六成 [2] - 需过渡安置的3.8万名受灾群众均得到妥善安置 [2] - 重大灾害后组成部门联合工作组，前往北京、河北、贵州等受灾害较重地区开展“一对一”指导支持 [2] 冬春救助工作部署与执行 - 应急管理部已会同财政部下拨中央冬春救助资金44.4亿元，指导各地安排调拨各类过冬取暖物资60余万件 [3] - 按照“户报、村评、乡审、县定”程序确定冬春救助对象2601万人，并通过资金管理系统抽查核实 [3] - 注重灾害救助与民政救助、防范因灾致贫返贫等政策衔接 [3] - 近期将安排工作组赴灾区指导冬春救助款物发放，确保春节前全部发放至受灾群众手中 [3]

应急管理与救灾工作进展 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室与应急管理部精准高效开展受灾群众全过程救灾救助工作 [1] - 2024年累计启动国家救灾响应24次 为近十年来最多 [1] - 累计紧急转移安置和生活救助363万人次 安排下拨113亿元中央救灾资金 调拨56万件中央救灾物资 [1] 救灾物资管理与应急响应机制 - 创新中央救灾物资“县管、乡储、村用”管理模式 向400个灾害风险高的县前置下沉近40万件中央救灾物资 [1] - 确保断路断电断网情况下救灾物资快速抵达 例如西藏定日6.8级地震后第一批中央救灾资金和物资灾后6小时抵达灾区 [1] 灾后恢复重建与政策协同 - 重大灾害后第一时间向相关部门通报灾情 2025年组成部门联合工作组前往北京河北贵州等重灾区开展“一对一”指导支持 [2] - 会同金融监管总局指导保险机构“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔” 及时赔付资金超过215亿元 [2] - 2025年因灾倒损住房需重建4.5万户 需修缮10.2万户 目前重建和修缮完成率均超过6成 需过渡安置的3.8万名受灾群众均得到妥善安置 [2] 冬春救助与资金物资保障 - 主汛期结束后立即启动冬春救助工作 全过程指导推动受灾群众温暖过冬 [3] - 按照“户报、村评、乡审、县定”程序确定冬春救助对象2601万人 通过资金管理系统抽查核实并纳入“微腐败”整治 [3] - 已会同财政部下拨中央冬春救助资金44.4亿元 指导各地安排调拨各类过冬取暖物资60余万件 [3] - 近期将安排工作组赴灾区指导款物发放 确保春节前全部发放至受灾群众手中 [3]

政府救助资金与灾后重建进展 - 广西壮族自治区应急管理厅与财政厅下达了2.37亿元人民币的中央和自治区冬春临时生活困难救助资金 [1] - 救助资金将重点向受灾严重地区及乡村振兴重点帮扶地区倾斜 [1] - 截至2025年12月底，广西全区因灾倒损住房需重建修缮共计3771户，已动工3244户，其中完工2896户 [1] - 灾后住房重建修缮完工率已超过70% [1]