“十五五”时期深化改革与高质量发展 - 核心观点：适应国际国内新形势，在持续深入推进供给侧结构性改革的同时，同步推进需求侧改革，并将提振消费和提高投资效益作为改革重点，以发挥经济体制改革的牵引作用，为中国式现代化保驾护航 [2] - “十五五”时期我国面临的外部环境将发生重大变化，美国高关税政策及各国反制措施将重构世界经贸格局，外贸出口不确定性加大，需以提振消费、提高投资效益为重点对冲外部风险 [3] - 提振消费的具体措施包括：推动收入分配制度改革壮大中等收入群体；提高中低收入群体养老、医疗、失业保障水平；推动税收制度从鼓励生产向激励消费转变；金融政策加大对消费贷款支持并助力居民财富增长 [4] - 提高投资效益的改革包括：深入推进市场准入制度改革，为民营经济营造公平竞争环境，推动基础设施领域对民营资本开放；稳步扩大电信、医疗、文化等服务领域对外开放以吸引外资 [4] - 需加强改革的协同性，要求地方和部门摒弃狭隘观念，服从中央部署，坚决取消有悖于市场公平竞争的不合理优惠政策和招商引资行为 [5] - 当前改革进入深水区涉及利益格局调整，需确保改革总收益大于总成本，并为利益受损者建立合理补偿机制 [6] 发挥经济体制改革牵引作用 - 激发经营主体活力是关键：深化国企改革使其聚焦国计民生、国家安全领域并加大创新；破除制约民企发展的制度壁垒以改变其投资意愿低迷状况；通过改革吸引外资企业投资中国 [7] - 需加快推进全国统一大市场建设相关改革，促进商品要素高效顺畅流动，提升资源配置效率 [8] - 需完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度，将其放在更加重要的位置 [8] 改革为中国式现代化保驾护航 - 在高质量发展上，需围绕发展新质生产力深化体制机制改革，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善战略性新兴产业发展政策，并提升国家标准引领传统产业升级 [9] - 在扩大内需上，需同步深化供给侧与需求侧改革，供给侧改革重在提供高质量产品和服务以创造需求，需求侧改革重在围绕提振消费、提高投资效益以形成需求牵引供给的格局 [9] - 在绿色发展上，需围绕促进经济社会全面绿色转型深化改革，包括加大生态环境保护、发展绿色低碳经济、推进能源转型 [10] - 在城乡区域发展上，需围绕统筹推进区域城乡协调发展深化改革，对农村和欠发达地区既要加大中央财政转移支付，更要激发其内生发展活力 [10] 民营经济促进法出台 - 《民营经济促进法》于5月20日正式施行，是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，将党中央方针政策转化为法律制度，意义重大、影响深远 [14] - 该法首次将“两个毫不动摇”、促进民营经济发展等写入法律，首次明确民营经济的法律地位及国家长期坚持促进其高质量发展的方针，彰显了党和国家促进民营经济发展壮大的坚定决心 [15] - 在当前经济形势下，该法出台正当时，能极大提振民营企业信心，激发投资热情，发挥民营经济在稳增长中的关键作用 [16] - 该法有利于破解民营经济发展瓶颈，消除政策碎片化问题，提供法治保障“定心丸”，并通过降低制度性交易成本、营造一流营商环境、推动“国民共进”来为高质量发展注入持久动能 [16] - 该法为民营经济创造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，将“公平竞争”单独成章，规定实行全国统一的市场准入负面清单制度，保障“非禁即入”，并保障民营经济组织平等使用生产要素和公共服务资源 [17] 其他经济数据与动态 - 2024年中国涉农工业增速全面恢复，全年增长4%，脱离2022年以来的低速增长区间；涉农工业企业营业利润总额增长2.5%，实现扭亏为盈；预计2025年涉农工业增速达到5%左右，农村居民人均可支配收入增加到2.4万元人民币左右 [22] - 世界银行2025年度中国企业调查报告显示，在涉及营商环境的59个测评点中，上海有22项达全球最优水平，超过新加坡 [23]