文章核心观点 - 北京市通州区通过系统性的“友好副中心”建设，为新就业群体（如外卖骑手、快递员）提供全面的生活关怀与职业赋能服务，成功引导该群体从城市服务的接受者转变为基层治理的积极参与者，实现了个人发展与城市治理的“双向奔赴”[7][9][14] 政策与服务体系 - 通州区已发布“友好副中心”服务地图，布局了207个优化站点、53个连锁经营性门店、9个“司机之家”和11个市级友好场景示范点，构建覆盖广泛的社邻生活圈[7] - 2025年印发的《关于建设北京城市副中心（通州区）就业友好之城三年行动方案》构建了“政策+服务+机制”三维保障体系，提供从公租房、友好医院体检到“小伤快赔”政策、46门“友好课堂”的全链条关怀[9] - 通州区日活新就业群体约2万人，暖“新”服务网络已延伸至各个场景，如提供保暖物资、电动车维修、专用自行车等，解决实际工作难题[9] 具体服务举措与成效 - **个人激励与群体福利**：外卖骑手陈文林因排查燃气隐患获表彰，其所在社区食堂随后调整政策，在下午2点和晚上8点后对所有骑手推出半价优惠，下午3点和晚上9点后剩余菜品9.8元不限量畅吃，将个人荣誉延伸为群体福利[8] - **心愿响应式服务**：北苑“小哥之家”驿站通过“心愿树”便签墙收集需求，已服务千余人次，解决心愿87个，服务内容根据心愿动态调整，如为女骑手准备卫生用品和红糖姜茶[10][11] - **技能赋能平台**：马驹桥零工市场的“友好课堂”根据零工工作节奏灵活开放，提供订单处理、电动车保养等技能培训，并与提供免费餐食、接驳班车的暖新驿站无缝衔接，提升劳动者技能与体面[12][13] 新就业群体的角色转变与社会参与 - 新就业群体正从“骑手”转变为“哨兵”，主动参与基层治理，如玉桥街道由200余名骑手组成的“玉见骑士”志愿队，两年来已排查社区隐患220余个，推动9个服务项目落地[14] - 快递员董辛鹿日均步数超2万，在日常工作中主动上报安全隐患、帮助老人，成为新就业群体反哺社区的生动写照[14] - 许多骑手主动参与志愿服务，如重阳节慰问老人、社区紧急情况“跑腿”等，在城市中找到归属感与价值感，从“匆匆过客”成长为“新市民”[14] 现存挑战与优化建议 - **服务时间错配**：部分社区驿站沿用“朝九晚五、周末休息”的行政作息，与骑手“早出晚归、全年无休”的工作节奏不符，而24小时开放的驿站更受欢迎[15] - **设施配置待优化**：骑手建议在驿站增设折叠躺椅，以满足长时间骑行后短暂平躺休息的迫切需求，提升休息质量[15] - **宣传与维护不足**：部分驿站因宣传不足导致使用率低，骑手建议在商圈、停车场设置指引标识；同时，部分设施（如智能门禁、医药箱）存在维护问题，需加强精细化管理[16]