文章核心观点 - 江苏省连云港市灌云县杨集镇通过构建综治中心与为民服务中心“双中心”融合模式，以数字化改革和资源整合破解基层治理难题，推动“枫桥经验”落地，实现便民善治“一站式”服务 [1] 治理模式创新 - 创新构建“同院办公、阵地合一”的“双中心”融合模式，通过资源整合、流程再造、机制联动打造集多功能于一体的综合性服务阵地 [1] - 该模式旨在破解因部门权责分散、人员政策不熟导致的矛盾化解环节繁琐、易向上传导等基层治理困境 [1] 数字化平台建设 - 此前成功开发“数智杨集”综合指挥平台，在治安防控、指挥调度等多个维度实现效能跃升 [1] - 但在实质化运行中发现，宅基地边界、劳动保障等领域的矛盾纠纷反复出现 [1] 服务流程与成效 - 构建“政策咨询、业务办理、矛盾调解、法律服务”全链条服务体系 [1] - 群众进入“双中心”后，前台接待人员精准对接需求，社保缴费、民政救助等政策疑问引导至专业窗口现场答疑 [1] - 针对邻里纠纷、宅基地争议等矛盾，综治中心调解员与为民服务中心政策专员同步介入，实现“政策解释+矛盾化解”一步到位 [1] - 该模式有效破解了以往“多头跑、反复找”的困境，大幅提升了群众满意度 [1] 网格联动机制 - 为破解为民服务中心下乡走访时“人员短缺、效率不高”的难题，建立“双中心”与网格员高效联动机制 [2] - 为民服务中心开展低保资格复核、社保信息采集等入户业务时，可直接调度熟悉情况的网格员参与，通过上门走访、远程视频等方式完成工作 [2] - 网格员在日常巡查中发现群众办事需求，能第一时间对接“双中心”提供帮办代办、政策宣传等服务，让便民服务延伸至“最后一米” [2] 未来规划 - 将持续深化“双中心”融合建设，进一步优化服务流程、拓展服务领域 [2] - 以治理创新破解基层难题，为基层治理现代化贡献经验 [2]