基层治理模式创新 - 推行“党建+网格+大数据”基层治理新路径，按照300户至500户划分基础网格，并进一步细分为30户至50户的微网格[5] - 将90%以上社区空间植入运营思维，形成“公建民营”、“场地换服务”、“收益共享”运营体系，精准引入商业服务、医疗卫生、养老托育等业态[7] - 调配430名科级干部担任网格指导员，组织2161名机关干部职工下沉微网格，依托1546个基础网格和3811个微网格，构建全域覆盖的网格治理体系[11] 新就业群体参与治理 - 洛阳市现有新就业形态劳动者29.4万人，占职工总数的21%，洛龙区已加入工会的新就业群体有9600余人[12][13] - 建立“线上上报+线下处置”快速响应机制，新就业群体累计上报社情民意700余条，协助解决问题3500余件[15] - 推动检察、公安等力量嵌入网格，通过“警民联动”、“检民联动”机制，将一站式纠纷化解服务送到群众身边[15] 人才引进与留存机制 - 在全市率先探索“政录企用”模式，统筹事业空编专项引进高学历专业性人才，让人才“带编入企”，三年服务期满后可自主选择去向[19][20] - 已累计输送25名优秀硕博人才“带编入企”，驻企期间参与科研项目12个，推进运营项目18个，直接创造经济价值数百万元[20] - 设立“人才日”活动并发放专属“龙爱卡”，提供20项专属服务，包括住房租房补贴、子女入学等，已高效投放“人才贷”3450万元、“助企贷”6320万元，服务人才326名[21] 人才发展成效 - 截至10月底，全区人才总量增至27万人，其中优秀青年人才8万人、高技能人才2.9万人、高层次和高学历人才1.2万人、省市一流人才110人[23] - 2024年全年为333名人才解决安居问题，上线运行人才服务平台“洛龙人才E家”，实现36项服务功能“一网通办”[21] - 定向招录高层次人才扎根基层，如乡村振兴专项人才牵头建设的甘泉河乡村振兴示范区项目初具规模，十一假期单日接待游客超万人[22][23]

核心治理路径 - 以强基固本、创新治理、民生为本为核心路径，通过数字赋能、执法创新、精细服务提升治理能力 [1] 数字赋能与规范建设 - 搭建数字化治理框架，整合多领域资源实现多网合一，接入全域监控探头1700余个 [3] - 将管理单元横向整合为31个综合管理单元，组建多元治理队伍 [3] - 出台37项实用性制度，开展教育培训及体能训练15次，确保巡防队员上路率、巡查率达100% [3] 创新执法与服务模式 - 推行721工作法，即70%服务、20%管理、10%执法，探索柔性执法模式 [7] - 建成5处联合执法工作站，实现58个住宅小区全域执法覆盖 [7] - 打造融享智慧社区平台，设置常驻及轮岗服务窗口，受理办结政务热线案件1649起及其他平台案件1941起，化解4起投诉积案 [7] 民生服务与环境提升 - 针对建筑垃圾、违建、占道经营等问题开展专项整治，联动多部门联合治理 [8] - 推进落实80余项民生项目，包括美丽街区建设、桥下空间改造等 [8] - 推行一体化管养机制，将158条道路、21个游园绿地、50个环卫公厕纳入规范化管理体系 [8]

项目背景与改造前状况 - 西大岭小区是连云港市海州区一个老旧居民小区，其内部小游园曾是重要休闲空间 [3] - 改造前园内设施破败，包括木质长廊与凉亭腐朽、墙面破损剥落、照明设施缺失以及部分区域黄土裸露 [3] - 该区域从“社区绿洲”蜕变为影响小区环境与安全的“老大难”问题，居民不愿前往 [3][5] 改造工程与核心理念 - 改造工程由海州区幸福路街道及西大岭社区主导，旨在精准破解民生“痛点” [1][5] - 项目坚持用“绣花功夫”推进社区微更新，目标超越解决表面“脏乱差”，打造融合休闲、文化、生态等多重功能的“幸福空间” [7] - 设计理念巧妙融入海州区倡导的廉洁文化建设，旨在打造一个寓教于景的文化阵地 [7] 改造成效与社会影响 - 改造后的小游园命名为“明镜园”，成功治愈社区多年的“环境痛点” [9] - 该园成为居民日常“打卡地”，功能涵盖长者锻炼、亲子活动、居民社交，极大提升了居民的幸福感、获得感和归属感 [9] - “明镜园”有效丰富了居民的“十五分钟生活圈”，成为家门口的“幸福乐园” [9] - 该项目被视为海州区以“小切口”“微改造”推动城市更新、改善民生福祉及展现基层治理能力现代化的鲜活样本 [1][9]

核心观点 - 丰台区通过“街镇向群众报告工作”机制，在48天内完成26个街镇的集中报告，实现从理念到实践的治理跃迁，展现出提升基层治理效能、畅通民意沟通的积极探索 [1] 活动规模与覆盖 - 全区26个街镇全部高质量完成报告会，累计吸引超1.1万名居民到场进行零距离对话 [1] - 活动借助图文直播、视频转播等方式，覆盖人次超百万 [1] - 北宫镇单场图文直播浏览量高达52万 [2] 活动形式创新 - 会场设置接地气，如北宫镇将报告会搬进中华名枣园，南苑街道在多个社区设立分会场 [2] - 报告内容呈现方式生动活泼，干部全程脱稿用大白话讲实事，辅以PPT和短视频展示 [2] - 太平桥街道创新推出企业联合“开盲盒”环节，激活家门口的经济 [2] - 参与主体立体多元，包括好邻居、人大代表、政协委员、“回家”学子、外卖小哥、沿街商户等 [2] - 采用线上+线下同步模式，实现随时随地参与 [2] 意见收集与办结成效 - 通过线上+线下多渠道征集，全区共接收1319项群众意见建议 [3] - 截至目前，755项已高效办结，其余564项复杂问题已建立台账，实行清单化管理、销号式落实 [3] - 方庄街道报告会收集的109条意见已解决102条，解决率达93.6% [6] - 东高地街道累计收集群众意见近2000条，报告会当天300余名群众代表冒雨全员到场 [5] 具体问题解决案例 - 北宫镇针对老年人文化活动需求，举办“北宫有艺思”文化季，安排戏曲、相声、八段锦等活动 [3] - 马家堡街道为小区安装道闸门禁系统，设置电动自行车集中充电桩，有效治理乱停乱放和飞线充电 [3] - 针对东营房道路坑洼问题，三天内完成整改；针对万源南里社区树枝遮光问题，组织人员第一时间修剪，542条意见建议在一周内全部办结 [5] - 方庄市场完成改造，加装便民电梯，统一更新店铺牌匾货架，重新规划拓宽内部通道，增加垃圾分类设施 [6] 工作机制与流程 - 方庄街道建立“1-7-15”响应机制：问题1天内回应，7天内解决简单事项，15天内反馈复杂问题的方案与进展 [6] - 东高地街道选派37名机关党员干部下沉社区，担任各类专项书记，将治理触角延伸至楼门院落 [5] - 方庄街道建立“网格员巡社区、工作人员入户聊、线上开热线、现场接诉求”的“民意四访”机制 [6] - 形成“领导报告-居民提问-当场承诺-部门办理-群众评议”的全链条机制 [8] 治理体系延伸 - 各街镇推动“街镇报告”向“体系贯通”延伸拓展，形成纵向到底、横向到边、触角向上的整体合力 [4] - 纵向层面推动机制下沉至社区、物业，融入“五邻议事” [4] - 横向层面开展分领域专题报告，由分管领导与群众深度交流 [4] - 向上层面运用“吹哨报到”机制，联动区级部门协同攻坚 [4] 未来规划方向 - 下一步将在精准上发力，瞄准群众最急最难最盼的问题 [9] - 在体系上强化，推动街镇报告、社区报告、专项报告有效衔接，形成覆盖全面的民意吸纳网络 [9] - 在常态上使劲，推动报告从集中活动变为常态机制 [9] - 在融合上再拓展，将报告工作与十五五规划、接诉即办、民生实事等全区中心工作紧密结合 [9]

活动概况 - 第四届“理润西安”群众宣讲大赛决赛于10月16日在西安市工人文化宫举行 [1] - 现场参与者包括历届优秀宣讲员代表、子品牌宣讲员代表及各区县干部群众代表等450余人 [1] - 活动通过线上直播吸引32万余人观看 [1] 比赛内容与选手表现 - 决赛现场有15组选手结合自身工作经历和体会进行宣讲 [1] - 宣讲内容以小切口、微视角展现创新推进中国式现代化西安实践的新气象新作为 [1] - 例如新城区宣讲员任婷婷以网格员日常工作为例阐述基层治理现代化的落地实践 [1] 品牌建设与影响力 - “理润西安”是西安市自2023年创立的干部群众喜闻乐见的理论宣讲品牌 [1] - 品牌已指导带动各区县各部门打造出“声动新城”、“阎之有礼”等100余个子品牌 [1] - 形成了全市“1+N”大宣讲工作格局 [1] 赛事规模与评选结果 - 2025年“理润西安”活动经广泛动员后择优推荐300余组选手参加市级评审 [2] - 经遴选48组选手进入复赛15组选手进入决赛 [2] - 最终评选出一等奖选手3组二等奖选手5组三等奖选手7组 [2] 未来发展规划 - 决赛邀请了历届大赛优秀宣讲员和各子品牌宣讲员代表作为大众评审并安排了子品牌形象展示 [2] - 西安市委理论讲师团负责人表示未来将继续打造好“理润西安”品牌持续传播党的声音讲好西安故事 [2]

法规概况 - 《河南省社会治理条例》于2025年12月1日起正式施行，是全国首部关于社会治理的省级地方性法规 [1][4] - 条例共9章75条，涵盖总则、基本公共服务保障、基层基础建设、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点风险防范、诚信建设、监督管理、附则等核心板块 [1] - 该法规旨在以法治手段破解社会治理难题，标志社会治理工作进入法治化、规范化的新阶段 [1][5] 立法背景与过程 - 立法是落实习近平总书记视察河南时提出的“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系的迫切需要 [2][4] - 立法工作于2025年6月初启动，成立由省人大法制委员会牵头的专班，通过赴外省考察、省内多地调研、公开征集意见等方式，在4个月内完成 [4] - 立法理念紧扣“以人民为中心”，回应社会治理的现实需求 [4] 基层治理创新实践 - 漯河市郾城区龙塔街道运用“党建+网格+大数据”模式，将辖区划分为83个居民网格和105个专属网格，并引入无人机作为“空中网格员” [6][7] - 虞城县城关镇常态化开展“逢六摆摊”听民声活动，今年以来接待群众1700余人次，收集意见建议126件，现场解决问题114件 [7] - 商水县黄寨镇设立1107名“黄寨大嫂”胡同长参与乡村治理；卢氏县通过“凉亭夜话”开展村民议事活动 [7] - 条例将“四议两公开”、“五基四化”、“党建+网格+大数据”等基层成熟经验上升为法规规范 [7] 矛盾纠纷化解机制 - 条例要求以县级为重点加强社会治安综合治理中心规范化建设，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处 [8] - 南乐县综治中心引入16个部门入驻，选聘16名专职调解员；平舆县综治中心设置功能调解室，打造品牌调解团队 [8] - 条例明确坚持“枫桥经验”，加强诉调、警调、访调等对接协同，促进各类调解有机衔接 [8] 科技赋能与诚信建设 - 条例规定运用数字技术创新治理模式，建立统一的基层治理平台，推动各类数据跨部门、跨层级、跨领域贯通共享 [9] - 条例对加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设加以规范，共同推进社会信用体系建设 [9] 多元主体参与治理 - 光山县创新推行“领导干部代表+政府部门负责人”同进人大代表联络站、“站点问政+跟踪问效”工作机制 [10] - 条例明确尊重人民群众主体地位，拓宽参与渠道，支持人大代表、政协委员在基层治理中发挥作用，并引导快递员、网约配送员等新就业群体参与 [11][12] - 焦作市外卖员王明路牵头组建“骑手网格员”队伍，带动20余名外卖员兼职网格常态化巡查，成为基层治理的“移动瞭望哨” [12][13]

社会治理模式升级 - 苏州全面推进社会矛盾纠纷化解中心建设，并升级至2.0版，通过社会治安综合治理中心的实体化运行，实现服务窗口更多、功能更全、机制更活、举措更新 [1] - 此举标志着市域社会化治理现代化踏上新台阶，预示着一场深刻的基层治理变革正在发生 [1] 一站式服务与资源整合 - 常熟市综治中心面积超过3000平方米，整合了公安、民政、人社等12个常驻部门及金融、教育等13个轮驻部门 [2] - 中心整合了4个行业调委会、2个品牌工作室，并整建制进驻人民来访接待中心、公共法律服务中心，团队形式进驻诉讼服务中心、检察服务中心，实现从“物理整合”到“化学融合”的质变 [2] 三级网络体系建设 - 常熟市构建市镇村三级综治网络，拥有14个镇级综治中心，配备专职人民调解员56名、法律顾问89名，进驻专业性行业性调委会31个、品牌工作室16个 [3] - 在345个村级综治中心设立综合受理与法律咨询窗口，部分增设专窗，使绝大部分矛盾纠纷在基层得到有效化解 [3] 协同作战与疑难案件处理 - 针对“骨头案”，常熟市创新推出“巡回调解”制度，组建“3+14”工作队伍，从全市抽调111名骨干力量 [4] - 今年上半年，市镇两级巡回调解小组成功化解52起疑难复杂矛盾纠纷，其中包括12起“骨头案” [4] 专业化平台与闭环管理 - 针对物业纠纷，常熟市综治中心会同法院、司法、住建和物业协会等构建专业化调处平台，形成“诉求登记—整改跟踪—长效管理”的闭环工作体系 [5] - 今年上半年，常熟市综治中心共协调化解物业纠纷410件 [5] - 相城区综治中心集成27家职能部门、17个专业机构、7大调委会及6家社会化调解组织资源，形成“一核多元”协同治理新格局 [5] 主动预警与预防机制 - 针对新业态纠纷，常熟市琴川街道综治中心通过专题会议和宣传，在外卖骑手群体中大大减少了因租车、充电产生的纠纷 [6] - 常熟市莫城街道针对直播电商设立全国首个产业带直播服务办公室和“直播产业服务”窗口，并推出“电子签”规范交易，实现订单“留痕”以预防纠纷 [7] 大数据与科技赋能 - 相城区综治中心整合12345等群众诉求渠道数据，构建“社情民意一件事”大数据感知平台，通过AI算法对矛盾纠纷进行实时分析和自动预警 [7] 关系修复与和谐促进 - 常熟市沙家浜镇综治中心联动多方力量建立“幸福春来”反家暴联盟，近3年来已化解150多起类似纠纷，有效促进家庭关系和谐 [9] - 常熟市碧溪街道在企业附近成立“立讯联勤工作站”，前置劳动保障、综合执法、司法调解等服务，在政府、企业和员工之间架起桥梁 [9] - 常熟市支塘镇综治中心协调多部门及专业力量，通过专业测绘厘清边界，完善排水设施，成功化解邻里矛盾并修复关系 [10]

核心观点 - 淄川区通过数字化手段推动党建工作与互联网深度融合 将组织优势转化为网络治理效能 为乡村振兴和基层治理现代化提供新动力 [1][6] 数字化党建实施领域 - 聚焦党声入户 产业富民 服务暖心三大领域 将组织优势转化为网络治理效能 [1] - 依托政务直播间构建"钉钉+微信视频号直播 抖音+快手展播"立体矩阵 累计开展党务宣讲和政策解读110次 举办"岭上夜话"25期 [2] - 统筹9名区委党校骨干教师和12名村党组织书记 开发59堂视频微党课 通过区电台和5000余只广播小喇叭播发 [3] 产业富民成效 - 组建直播助农先锋队 淄川佰兴采摘园近四年举办直播带货42场 吸引线下采摘游客超2万人次 [4] - 村集体年均实现经营收入15万元 成功带动600余户农户增收 [4] - 通过短视频推广实现农家乐爆满和民宿一床难求 蹚出党建加文旅融合发展新路径 [4] 数字化就业服务 - 淄川就业抖音直播号累计开展直播2400余场 总观看量突破5500万人次 [5] - 打造数字化就业服务平台 在全省首批接入DEEPSEEK大模型 实现AI数字人和模拟面试官同步上线 [5][6] - 实现岗位匹配和简历生成秒回 让就业服务全面迈入数智化2.0新时代 [6] 服务创新模式 - 党员带队探店70余家商户 通过线上直播间和线下睦邻市集换取居民专属福利 [4] - 美德信用积分可叠加折扣 将公益与生意结合形成良性循环链 [4] - 开设电商实战训练营 对镇村干部开展直播带货和短视频制作专题培训 [3]

履职模式创新 - 创新推出人大代表专业小组履职模式 组建法律 医疗 教育 城市规划等专业代表小组 [1] - 通过定向调研 技能服务 资源链接等方式解决群众和企业的急难愁盼问题 [1] - 该模式实现了群众有所呼 代表有所应 问题专业解的闭环管理 提升了人大代表履职实效 [1] 具体服务举措与成效 - 人大代表牵头开展数字经济讲座 园区有机更新协调会 参与红领商圈活动 整合党建 部门及村社资源 [1] - 法律小组每月进村社开设法律诊所 截至目前已提供咨询187人次 [1] - 医疗小组推动落实云药房服务以解决配药难问题 已覆盖300余名行动不便老人 [1] - 教育 城市规划等小组开展深度调研 提出多项高质量建议 [1] 未来规划 - 街道将继续深化人大代表专业小组履职模式 打造群众身边的专家型民意窗口 [1]

城市智慧治理体系建设 - 无人机广泛应用于城市管理、交通巡查、生态环保、消防应急等场景[2] - 市城运中心集成297架无人机感知能力 实时接入十大类事件来源 归集1500余项城市体征指标[5] - 通过多模态大模型构建"感知-监测-研判-预警-处置-评估"智慧治理体系 实现从被动向主动治理转变[3] - 依托"一网统管"平台实现对重点区域前置研判 大型活动快速响应调度 民生服务精细化管理[4] - 打通14个市直部门专业指挥系统 形成协调各方的重要抓手[5] 基层社区治理创新 - 启动社区亲民化改造项目 首批26个社区撤除办公柜台 腾出居民活动空间[7] - 改造方案由居民参与提出 拉近党群邻里关系 调动居民参与治理积极性[7] - 推行"专业社工+志愿服务"融合试点 社工专业引领 志愿者广泛参与[9] - 张家湾社区组建18支志愿服务队伍 12家共建单位 提供20余项服务惠及3000余名居民[10] - 打铜社区发展全人群服务矩阵 包括妇女儿童关怀 退役军人服务 社区安全建设等专项服务[10] 老旧小区改造升级 - 采用"一区一策"推进老旧小区改造 着力提升城市建设水平[2] - 2023年改造老旧小区284个 加装更新电梯992台[12] - 2024年计划改造老旧小区200个 完成加装电梯1000台[12] - 超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新 统建大江园小区首批13部电梯完成交付[11] - 洪山区丽岛花园小区获补贴345万元 更换23部电梯 硚口区崇仁新都小区262户更换2部使用20年老电梯[11] - 持续优化电梯加装审批流程 从10个环节压减至5个步骤 实现手机一键申请[12]