项目概述 - 塞内加尔推出《塞内加尔农业中心国家发展计划》（PNDAS），旨在全国范围内建设综合性农业产业集群，打造农业食品产业体系 [1] - 该项目是《塞内加尔2050愿景——国家转型议程》的重要组成部分，基于经济竞争力、可持续发展、社会公平和治理革新四大支柱 [2] - 核心目标是通过农产品本地加工，实现从"种植与销售"转向"种植、加工、增值与出口"，以保障粮食主权、实现经济自主和创造可持续就业 [6] 区域发展规划与投资 - 计划在全国五个区域建设农业中心，每个区域有各自的产业重点和投资额度 [2] - 中部中心（考拉克等地）专注于花生、谷物、盐，投资1080亿西非法郎 [2] - 南部中心（济金绍尔等地）专注于芒果、腰果、玉米，投资570亿西非法郎 [2] - 西部中心（捷斯）专注于蔬菜、水果、肉类、牛奶，投资560亿西非法郎 [2] - 北部中心（卢加等地）专注于大米、洋葱、西红柿、肉类，投资1890亿西非法郎 [2] - 东部中心（坦巴昆达等地）专注于香蕉、福尼奥米、玉米，投资金额未具体说明 [2] 产业政策与价值链提升 - 政府将建立产业集群视为真正的产业政策，工业的作用被定义为将产品转化为财富 [3] - 以腰果为例，加工可显著提升价值，未加工腰果售价700西非法郎，加工后可达15000西非法郎 [3] - 计划在2025至2029年间，在南部和中部的农业中心优先建设25个工业基地，实现从"芒果到芒果汁"的横向和纵向加工 [4] - 塞内加尔农业加工率目前低于15%，而某些国家超过90%，显示行业存在巨大的开发潜力 [5] 资金支持与就业创造 - 项目由非洲开发银行、伊斯兰开发银行、比利时国际合作署和政府提供支持 [2] - 据估计，前南部中心和中部中心预计将创造35万个直接和间接就业岗位 [2] - 南部中心的设计强调包容性，其中50%的就业岗位保留给女性，60%保留给年轻人 [5] - 与塞内加尔国家农业保险公司（CNAAS）签订了价值1.9亿西非法郎的协议，以保障花生、谷物和盐产业链 [5] 战略目标与行业转型 - 农业中心被定位为农业食品发展的引擎，旨在促进生产者进入加工行业并减少收获后的损失 [3] - 项目符合《2050愿景》的第一方针（经济和粮食主权）和第三方针（创造可持续就业机会） [3] - 国家将工业化作为经济政策的核心支柱，旨在减少对食品进口的依赖，目前塞内加尔进口几乎所有的食物 [5] - 成功实施该计划有望重塑塞内加尔的农业与工业发展模式 [6]