政策发布 - 最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》，将于7月1日起正式施行 [2] 执行案件数据 - 2025年第一季度全国法院受理首次执行案件273.4万件，同比增长7.98% [2] - 截至2025年6月27日，全国公布的失信被执行人高达853.4253万 [3] - 2024年纳入失信名单245.7万人次，同比下降23.4%，为10年来首次下降 [3] 执行困境与市场影响 - 大量失信被执行人真正以拒不执行判决、裁定罪入罪的案例极少，犯罪黑数吞噬法律权威 [3] - 合法渠道执行不力催生催收市场，而严格的合规监管又催生出反催收产业 [3] - 执行乏力是产生催收产业的根源 [4] 执行难的原因 - 地方保护主义及执法者“多一事不如少一事”的心态导致执法不作为 [5] - 债权人自诉举证门槛高，难以锁定债务人通过亲友代持、虚假交易、购买数字货币、直播打赏套现等手段转移财产的关键证据 [5] 新政策的核心举措 - 推动构建权责分明、压力常在的执行移送机制，针对地方保护痼疾 [5] - 强化法院与公安前置协助机制，为债权人提供取证便利 [5] - 在严重案件或特定情境下，适当放宽立案标准以破解“自诉难” [5]