各民族一律平等
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“以族定葬”的困局与出路:论公墓管理的公共性回归
证券日报· 2025-11-03 07:34
文章核心观点 - 文章主张调整当前由伊斯兰教协会直接管理回民公墓的“以族定葬”模式,呼吁将其纳入民政部门的公共管理框架,以回归公共性[2][6][7] - 核心观点认为应取消以民族身份作为使用回民公墓的唯一准入条件,改为依据逝者的宗教信仰或丧葬意愿,并允许宗教团体在政府监管下提供仪式服务但不主导管理权[2][7] - 文章指出当前管理模式源于特定历史政策,但现已显现出忽视个体信仰自由、政教边界模糊及不利于构建平等包容社会环境等问题[6][7] 广州市伊斯兰教协会公告要点 - 协会发布《松柏岭回族墓地征收登记公告》,登记时间为2025年7月24日至2025年8月31日,工作日的9:00-12:00和14:00-17:00[4] - 登记地点为广州市伊斯兰教协会房管部,位于越秀区光塔路56号,咨询电话为房管部李佳17363768009[4] - 要求携带材料包括申请人身份证原件及复印件、墓地相关权属证明、先人安葬证明及亲属关系证明等[4] 当前管理模式的问题分析 - “以族定葬”模式将民族身份与宗教归属自动绑定,忽视了公民个体的宗教信仰自由,可能剥夺公民信仰自主权并对不信教或改信者构成变相歧视[6] - 由宗教团体直接管理公共殡葬设施存在政教边界模糊的风险,使宗教组织可能变相行使公共管理职能,与政教分离原则相冲突[6] - 在强调“铸牢中华民族共同体意识”的背景下,差异化制度安排可能固化族群边界,不利于构建平等包容的社会环境[7] 建议的改革方向 - 逐步调整管理模式,取消单一民族公墓,将其纳入民政部门的公共管理框架,以维护国家法制统一[2][7] - 准入条件应从民族身份改为逝者的宗教信仰或丧葬意愿,允许宗教团体在政府监管下提供宗教仪式服务但不能主导墓地管理权[2][7] - 改革旨在保障少数民族合法权益的同时,践行“宗教信仰自由”和“各民族一律平等”的宪法精神,推动构建共居共葬、平等包容的丧葬制度[2][7]