中国私募股权基金发展概况 - 中国私募股权基金起源于1985年，截至2022年6月市场规模达19.97万亿元，行业分化加剧，资本向头部机构集中 [1] - 有限合伙制为主流组织形式，因其设立灵活、税收穿透避免双重征税，GP负责运营并承担无限责任，LP仅承担有限责任 [1] - 私募股权基金已成为服务实体经济和财富管理的重要力量，投资周期分为募集、投资、管理和退出四个阶段 [23] 合伙制基金税收政策 - 遵循"先分后税"原则，基金层面不纳税，法人合伙人适用25%企业所得税，个人合伙人经营所得适用5%-35%超额累进税率，股息红利等适用20%税率 [2] - 创投企业个人合伙人可选择单一基金核算（20%税率）或年度整体核算（5%-35%税率），但需3年不变 [2] - 合伙企业合伙人以生产经营所得和其他所得按合伙协议约定比例确定应纳税所得额，未约定的按实缴出资比例或平均计算 [42] 合伙制基金实操难点 - 税会差异导致税务利润与会计利润不一致，需在会计利润基础上调整公允价值变动、费用扣除限制等 [3] - 现金流与税基错配，合伙人可能在未实际获利时先行纳税 [3] - 分配比例争议，劣后级LP可能在未收回本金时承担应税义务 [3] - 缺乏标准化信息报送机制，合伙人可能因信息不足导致合规风险 [4] 应税所得分配方法探索 - 提出"应分配现金流还原应税所得法"，将基金回款视为可分配现金流，按协议顺序分配至合伙人，扣除应分摊成本后确认应税所得 [5] - 动态调整不同阶段现金流性质，优先LP在还本阶段分得资金需扣除成本 [5] - 基金需留存分配依据，通过合伙人决议明确分配比例，报送年度应税信息 [5] 政策建议 - 完善法规，细化应税所得分配方法，解决多层嵌套架构纳税主体认定问题 [6] - 强化信息报送，借鉴美国K-1表机制，要求基金报送标准化应税信息 [7] - 优化征管实践，统一创投基金等特殊场景下的亏损结转、费用扣除规则 [8] 私募股权基金组织形式比较 - 公司制存在双重征税问题，基金和投资人两个层面都有纳税义务 [33] - 合伙制避免双重征税，是目前市场主流模式 [33] - 契约型基金非法人主体无法确权，可能导致管理人需就投资收益纳税 [34] - 有限合伙型基金GP负责运营承担无限责任，LP不参与管理承担有限责任 [29]