上海大都市圈规划扩容 - 规划草案将上海大都市圈从原有的“1+8”城市正式扩容至14座城市 新加入成员包括浙江的杭州、绍兴 江苏的泰州、盐城 以及安徽的宣城 [5] - 规划覆盖区域面积达11.4万平方公里 生活着超过1.1亿人 旨在打造一个前所未有的“超级生活圈” [3][1] 规划核心逻辑与交通基础 - 规划的核心逻辑建立在“1.5小时高铁交通圈”之上 轨道交通的延伸是经济与生活融合的基础 [5] - 构建“30—60—90分钟”的轨道交通目标 30分钟从上海市中心抵达苏州城区 60分钟触及宁波、嘉兴 90分钟覆盖都市圈最远角落 [11] - 多条关键高铁线路正在夯实此目标 如通苏嘉甬高铁将把宁波拉入上海1小时圈 沪渝蓉高铁（北沿江段）将改写盐城、泰州与上海的时间距离 [11] 空间结构与功能圈层 - 规划提出三个清晰的圈层 通勤生活圈、同城功能圈和产业协作圈 以上海为中心形成涟漪式影响 [7] - 第一圈是半径约100公里的“通勤生活圈” 覆盖上海主城及毗邻区域如苏州昆山、嘉兴嘉善 跨城通勤已成常态 [7] - 最外层是覆盖全域约300公里的“产业协作圈” 核心在于跨区域的产业分工与协作 [9] 产业分工与城市定位 - 规划对14座城市进行精准的“功能定位手术” 旨在避免同质化竞争 形成高效组合的产业链 [9][11] - 上海核心功能被提炼为全球性的科创、金融、贸易枢纽 扮演“大脑”角色 [9] - 苏州、无锡、常州等制造业重镇将承接高端制造 融入上海创新链 实现“研发在上海 转化在周边” [9] - 杭州的数字经济、宁波的港口经济与上海功能形成共振 盐城被定位为长三角的“绿色能源基地” 宣城则定位为生态屏障和休闲旅游目的地 [9] 民生服务与同城化 - 规划推动居住证互认、民生服务“一卡通”等措施 使医疗、教育等资源可以跨城享受 提升生活便利度 [9] - 生活在圈内不同城市的人们 未来可能拿着社保卡在上海看病 在杭州居住 在苏州注册公司 [1] 跨界协同与制度创新 - 规划创新性地划定了五个“跨界协同单元” 以解决省界交汇处的发展难题 包括嘉昆太、沪苏通、沪甬嘉、沪舟甬及“一地六县”地区 [13] - 在这些协同单元内 规划将统一 基础设施对接 环境共同治理 [13] - 代表性项目是位于沪苏通单元的南通新机场 它被定位为上海国际航空枢纽的重要组成部分 与浦东、虹桥机场错位协作 [13]