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后新自由主义经济学
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“十五五将是怎样的五年”系列评论之五:把人民至上作为推进共同富裕的根本遵循
环球网· 2025-10-31 07:13
中国式现代化与民生发展 - 中国式现代化以民生为核心理念,"十五五"规划建议提出加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕 [1] - 过去"十三五"期间以消除绝对贫困为底线任务,创造了超大规模国家消除绝对贫困的世界奇迹 [1] - "十四五"期间持续推进在发展中保障和改善民生,巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村全面振兴 [1] 就业促进与劳动力市场 - "十五五"期间面临国际贸易壁垒、地缘政治和人工智能对高质量充分就业的挑战,需健全就业促进机制 [2] - 加强产业与就业协同,推动产业与就业数据平台共享,统筹国内国外两个市场以增强抗风险能力 [2] - 普及3个月以内的短期技能培训,助力劳动力灵活转岗,以应对学历职业技术教育专业设置滞后于市场需求的问题 [2] - 中国学历职业技术教育通过产教融合取得显著成效,面向贫困家庭"两后生"的职业教育基本实现一人就业、全家增收脱贫 [2] 收入分配与财富积累 - 提高劳动报酬在初次分配中的比重和公平性是维护社会公平的基础 [3] - 平台经济成为劳动力就业主要渠道之一,平台对劳动时间和报酬的决定权成为深化收入分配改革的关键环节 [3] - "十五五"期间应在重点行业探索推行工资集体协商制度,鼓励平台公司率先开展改革 [3] - 数据资产、生态资产和算力设施等新型资产成为城乡居民财产性收入的新渠道,需加快资产积累、运营和收益分配的制度创新 [3] 人力资本与教育变革 - 人工智能等前沿技术促使新兴产业涌现,要求人力资本全面升级,需要创新型人才和能与智能机器协同的新产业工人 [4] - "十五五"时期将成为中国教育范式和科研范式变革的关键阶段,人工智能对课堂教学和知识传授带来挑战和机遇 [4] - 学前教育、义务教育、高等教育和职业教育均需作出系统调整和升级,以提升人的社会情感技能和跨学科融合技能 [4] 医疗健康与公共服务 - "十五五"期间中国人均预期寿命有望达到80岁,体现国家综合实力 [5] - 个人医疗数据的确权与跨医院、跨地区数据共享将成为健康中国战略的核心改革内容之一 [6] - 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制,推进分级诊疗、慢病管理和公共卫生体系建设 [6] - 以县域为基本单元推进基本公共服务均等化,加强区域和县域间基本公共服务供给水平的动态监测 [6] - 推广基本公共服务"一张图""一网通办"等数字化实践,推动公共服务流程再造 [6] 公共投资与发展逻辑 - 中国经济从"投资驱动"转向高质量发展,重点兼顾量的增长和质的提升,以效率、包容性和可持续性为原则 [8] - 医疗、教育、社会保障和绿色基础设施等领域的公共投资不仅是福利支出,还能增强经济韧性和适应能力,扩大家庭消费的"有效需求"基础 [9] - 公共产品和公共服务供给发挥"负熵"作用,促进平衡、降低不确定性并维持经济社会发展活力 [9] - 中国金融体系拥有独特优势,能将长期性投资引入提升"负熵"能力的领域,为"后新自由主义经济学"提供实践 [10][11] - "健康经济"包括预防医学、"积极老龄化"、医疗技术和健康服务等,将成为重要的经济增长前沿领域 [11]